Bruxelles, 10/05/2011 (Agence Europe) - Les coordinateurs de la stratégie du Danube se sont réunis lundi 9 et mardi 10 mai à Gödöllö à l'invitation de la Présidence hongroise de l'UE. L'objectif de la Présidence hongroise est de garantir que tout le dossier soit prêt pour le mois de juin, de telle sorte que le Sommet européen n'ait plus qu'à confirmer le feu vert donné par le Conseil Affaires générales du 13 avril à Luxembourg à la stratégie du Danube (EUROPE n°10358). Ceci permettra à la Présidence polonaise de l'UE (qui prendra le relais le 1er juillet) d'engager sans plus attendre la mise en œuvre de cette stratégie. Les résultats concrets de cette stratégie ne seront perçus par les citoyens que d'ici une dizaine d'années.
Financement de la stratégie. Des fonds pour financer la stratégie sont, de l'avis de Pal Völner, ministre hongrois détaché au sein du ministère du développement national, disponibles. Le montant varie, selon que l'on est optimiste ou pessimiste, de 10 milliards d'euros à 30 milliards d'euros, « lesquels ne seraient pas prélevés des fonds structurels au cours de la période 2007-2013 ». Pour tous les participants, ce montant constitue en tant que tel une réelle opportunité pour la région, mais Pal Völner a rappelé qu'il existait d'autres fonds communautaires disponibles comme par exemple les fonds RTE-T dans le domaine des transports, qui offrent d'autres opportunités d'investir. De l'avis de Johannes Hahn, les coordinateurs devraient d'ores et déjà commencer leurs travaux pour pouvoir bénéficier des fonds du prochain cadre financier pluriannuel. Le débat sur le contenu du cadre pour les sept prochaines années s'engageant à l'automne, le commissaire à la Politique régionale a estimé très important de définir d'ici là quels programmes pourraient être subventionnés au titre de la stratégie pour la région du Danube.
Les trois « non » et les trois « oui ». La stratégie du Danube repose sur le principe des trois « non », c'est-à-dire (pour mémoire) que les pays qui s'y associent ne doivent pas, dans le cadre de sa mise en œuvre, mettre en place de nouvelles institutions et de nouvelles législations ni demander à l'UE d'accorder de nouveaux fonds pour sa mise en œuvre. Ce principe sera respecté mais la commissaire du gouvernement hongrois en charge de la stratégie pour la région du Danube, Etelka Barsi-Pataki, a affirmé qu'il doit être complété par le principe des trois « oui »: « oui à une meilleure coordination, oui à une utilisation plus efficace des fonds existants, oui aux idées créatives ».
Johannes Hahn a demandé aux coordinateurs de faire valoir les intérêts de la région, et non ceux de leur propre pays. « La réussite de la stratégie pour la région du Danube dépend de notre faculté à nous l'approprier et à celle de définir des objectifs ambitieux et réalistes qui soient de la même importance pour toutes les parties », a affirmé le commissaire à la Politique régionale, ajoutant que « les projets de cette stratégie doivent répondre aux défis qui ne peuvent être relevés qu'au travers d'une coopération des pays participants ». Et d'insister sur le fait que cette coordination implique de ne subventionner que des projets ne servant pas uniquement des intérêts locaux. « Il y va de la responsabilité des coordinateurs ».
Résultats attendus. Devant la presse, Johannes Hahn a fait savoir que la mise en œuvre de la stratégie n'est soumise à aucun délai, son objectif étant de jeter les bases d'une coopération à long terme. Il convient néanmoins de définir un calendrier adapté aux plus de 100 projets prévus par le plan d'action de la stratégie, une tâche qui, de l'avis du commissaire, pourrait être menée à bien au cours des deux prochains mois. Pour M. Hahn, une période de dix ans sera nécessaire pour que les habitants de la région du Danube prennent conscience des changements concrets apportés dans leur quotidien par cette stratégie.
Rappelons que les onze coordinateurs ont été nommés en février dernier à Budapest par le commissaire Johannes Hahn et le ministre hongrois des Affaires étrangères Janos Martonyi (EUROPE n°10308). Rappelons également que la stratégie n'est dotée d'aucun financement au niveau de l'UE ou des États membres. (G. B.)