Bruxelles, 02/06/2010 (Agence Europe) - Le Conseil Emploi, Politique sociale, Santé et Consommateurs (EPSCO) préparera, en début de semaine prochaine à Luxembourg, sa contribution au Conseil européen des 17 et 18 juin prochains sur la nouvelle stratégie EUROPE 2020 pour l'emploi et la croissance. Lundi 7 juin, les ministres de l'Emploi et des Politiques sociales tenteront de dégager un accord sur l'objectif de l'Union concernant la promotion de l'inclusion sociale, en particulier par la réduction de la pauvreté, et sur les indicateurs appropriés afférents à cet objectif. Le ministre espagnol du Travail et de l'Immigration, Celestino Corbacho Chaves et la ministre espagnole de l'Égalité, Bibiana Aido, présideront les travaux. La Commission sera représentée par Lazslo Andor, le commissaire chargé de l'Emploi, des Affaires sociales et de l'Inclusion. La journée de mardi 8 juin sera consacrée aux questions de santé.
Stratégie UE 2020: les ministres devraient dégager:
(1) un accord sur les indicateurs appropriés en matière d'inclusion sociale. Cet objectif passe par la définition d'un groupe de référence à l'échelon de l'UE, à savoir la population menacée par la pauvreté ou l'exclusion. Cette population est définie au regard de trois indicateurs: le risque de pauvreté (à savoir le fait de vivre avec moins de 60% du revenu national moyen), le dénuement matériel (à savoir le fait de remplir au minimum quatre des neuf critères de privation définis), le fait de vivre dans des ménages sans emploi (à savoir la population définie par rapport à une intensité de travail nulle ou très faible sur une année). En vue du Sommet de juin, la Présidence demande aux ministres de répondre à deux questions: Êtes-vous en mesure de marquer votre accord sur la définition de l'objectif de l'UE et des indicateurs y afférents proposée par le comité de la protection sociale ? Considérez-vous que sortir au minimum 20 millions de personnes de la pauvreté ou de l'exclusion à l'horizon 2020 est à la fois ambitieux et réaliste ?
(2) une orientation générale sur les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres en tant que partie des lignes directrices intégrées EUROPE 2020. Dans une lettre adressée au président du Conseil EPSCO, le président du comité de la protection sociale (CPS) rappelle que cette proposition de lignes directrices intégrées EUROPE 2020 « vient soutenir la ligne directrice n° 10 (promouvoir l'inclusion sociale et lutter contre la pauvreté) qui traduit dans une large mesure la dimension sociale de la nouvelle stratégie ». Le CPS estime notamment qu'il y a lieu d'assurer un suivi approprié des progrès accomplis dans le domaine de l'inclusion sociale et de la réduction de la pauvreté en s'appuyant sur l'expérience acquise dans le cadre de la méthode ouverte de coordination en matière de protection sociale et d'intégration sociale. Le CPS attend d'apporter sa contribution à la future proposition relative à une plateforme européenne contre la pauvreté, qui constitue l'un des éléments proposés par la nouvelle stratégie UE 2020.
Dans sa contribution, le comité de l'emploi indique notamment qu'il mettra en évidence les principaux blocages sur le marché du travail qui existent au niveau de l'UE et aidera les États membres à recenser les leurs au niveau national en vue d'élaborer les programmes nationaux de réforme. Il appelle également la Commission à présenter en temps opportun une proposition relative à la gouvernance générale de la stratégie UE 2020 en vue de l'élaboration desdits programmes nationaux de réforme. Il examinera comment rendre opérationnelle la clause sociale prévue par le traité en ce qui concerne la stratégie européenne pour l'emploi et estime que les fonds structurels devraient, le cas échéant, soutenir les actions en faveur du plein emploi et de marchés du travail favorisant l'insertion.
Autres points à l'ordre du jour du Conseil EPSCO: les ministres devraient:
(1) approuver l'avis du comité de la protection sociale sur « la solidarité en matière de santé: réduction des inégalités de santé dans l'UE ». Le président du comité de la protection sociale leur présentera le rapport d'étape conjoint de son comité et du comité de l'emploi sur les retraites ;
(2) adopter les conclusions du Conseil sur: - des régimes de sécurité sociale durables pour des pensions adéquates et l'inclusion sociale ; - des compétences nouvelles pour des emplois nouveaux: la voie à suivre. Ils prendront note d'une contribution du comité de l'emploi à ce sujet ; -le vieillissement actif ; - faire progresser l'intégration des Roms ;
(3) adopter une résolution du Conseil sur un nouveau cadre européen en matière de handicap ;
(4) dégager un accord politique sur: - la coordination des systèmes sociaux avec six pays tiers (Algérie, Croatie, ancienne République yougoslave de Macédoine, Israël, Maroc et Tunisie) ; - un règlement du Conseil sur l'extension des règles de l'UE aux ressortissants des pays tiers ;
(5) prendre note d'un rapport sur l'état d'avancement des travaux sur un projet de directive du Conseil relatif à l'égalité de traitement sans distinction de religion, de handicap, d'âge ou d'orientation sexuelle. (G.B.)