Un État doit être viable. Pour devenir membre de l'Union européenne, un pays doit-il prouver qu'il est autonome, qu'il est viable, en mesure de faire face aux dépenses essentielles de son fonctionnement ? Si un pays n'a pas atteint ce stade, l'UE doit comprendre ses difficultés, l'aider, lui permettre d'exister et de progresser. Mais, dans l'attente, cet État peut-il devenir membre de plein droit de l'UE, participer à la définition et à la gestion des politiques communes, avoir un...