Bruxelles, 20/01/2009 (Agence Europe) - La diplomatie et le souci d'organiser les aides d'urgence à la population de Gaza reprennent leur droit, profitant du cessez-le-feu effectif depuis deux jours et qui devrait durer au moins jusqu'au 25 janvier, le Hamas ayant accepté une trêve d'une semaine. La question cruciale demeure celle du contrôle des points de passage et l'acheminement de l'aide.
Après les décisions du sommet de Charm el-Sheikh et la visite le jour même en Israël du Premier ministre tchèque Mirek Topolánek, de plusieurs de ses homologues européens et du président français Nicolas Sarkozy (voir EUROPE n°9821), la Présidence tchèque de l'UE indique dans un communiqué qu'elle a décidé de convoquer deux rencontres cette semaine à Bruxelles. Leur déroulement se présente ainsi: « mercredi 21 janvier sous la forme d'un dîner UE-27 + Israël, et dimanche 25 janvier sous la forme d'un dîner UE-27 + Égypte, Jordanie, Turquie, Autorité palestinienne. Ces deux rencontres doivent réunir les ministres des Affaires étrangères des États indiqués », précise le communiqué. « Nous attendons maintenant que toutes les parties confirment » qu'elles seront bien présentes à ces dîners, a indiqué une source proche de la Présidence tchèque, ajoutant que les confirmations « étaient en train d'arriver ». Les Palestiniens ont d'ores et déjà donné leur accord à condition qu'il n'y ait à ce stade aucune mise en contact direct avec Israël. Selon cette source tchèque, citée par les agences, les Européens ont le souci de déterminer « comment parvenir à un cessez-le-feu permanent à Gaza », après les cessez-le-feu fragiles déclarés unilatéralement par Israël et par le Hamas chacun de leur côté. Ils entendent aussi examiner « les possibilités d'augmenter l'aide humanitaire » pour la population après l'offensive israélienne. Pour faciliter l'acheminement de l'aide, les discussions se concentrent pour l'heure sur les conditions d'ouverture des « points de passage » et la sécurité autour de ceux-ci, en tenant compte de l'engagement pris séparément mais de façon concordante par les États-Unis et l'UE de contenir le trafic d'armes vers Gaza. Principal point de passage, celui de Rafah, entre la Bande de Gaza et l'Égypte, qui était supervisé par les Européens jusqu'à la prise de contrôle de la Bande de Gaza par le Hamas. Les services du Haut Représentant de l'UE pour la PESC, Javier Solana, assurent travailler sur l'hypothèse d'un appel à une contribution européenne et se préparent à redéployer la mission « EUBAM Rafah » créée après l'accord, le 15 novembre 2005, entre Israël et l'Autorité palestinienne pour le contrôle des passages. Cet accord avait reçu le soutien du Conseil (décision du Conseil du 21 novembre 2005), l'UE offrant de jouer le rôle de tierce partie. Sa présence a été effective jusqu'au 9 juin 2007 et la mission de contrôle est restée en veilleuse depuis en raison de l'opposition de Hamas. L'Autorité palestinienne est en revanche en faveur de cette présence et attend les modalités pratiques de sa relance.
De son côté, la France, très active sur le terrain, indique qu'elle « soutient l'initiative égyptienne d'organiser rapidement au Caire une conférence pour identifier les besoins urgents à Gaza (humanitaires et de reconstruction) et mobiliser l'ensemble des pays donateurs, aux côtés de l'Autorité palestinienne, qui doit assurer la maîtrise et la supervision de l'engagement de la communauté internationale ». Un porte-parole français a confirmé que l'Égypte à l'intention d'inviter jeudi au Caire les responsables israéliens et des groupes palestiniens pour des réunions bilatérales. Et d'ajouter: « La France et l'UE sont prêtes à prendre toutes leurs responsabilités, en soutien aux efforts égyptiens, pour aider à consolider le cessez-le-feu. Nous sommes ainsi disponibles pour apporter notre concours, selon différentes formes, pour lutter contre la contrebande d'armes, en coopération avec les parties, et favoriser la réouverture des points de passage. Au-delà, il est urgent de lancer une dynamique de négociation, appuyée par la communauté internationale, pour que l'État palestinien soit créé. Une conférence internationale doit rapidement être organisée dans cette perspective ». (F.B.)