Bruxelles, 28/11/2007 (Agence Europe) - Devant le Parlement européen réuni en plénière à Bruxelles, mercredi 28 novembre, le président du gouvernement espagnol, José Luis Zapatero, a plaidé pour une Europe ambitieuse. « Le moment est venu de rafraîchir notre enthousiasme », a-t-il déclaré, en soulignant la conviction profondément européenne de son pays.
Une Europe des valeurs. « En Espagne, la notion d'Europe est associée à notre besoin de paix, de liberté, de démocratie et de prospérité », a d'emblée indiqué M. Zapatero. Le succès de l'Espagne au cours des deux dernières décennies est largement lié au dynamisme social de son appartenance à l'UE et à une « utilisation effective des ressources mises à disposition par la solidarité des Etats membres qui nous ont précédés ». C'est donc, en premier lieu, avec « beaucoup de gratitude » que les Espagnols voient l'Europe.
L'Union doit avoir une « véritable substance politique » pour assumer ses ambitions, y compris au plan mondial, où « nous avons un devoir éthique » de faire en sorte que ces droits soient disséminés, affirme le Premier ministre. « Dans un monde (…) de plus en plus complexe, nous devons progresser vers plus d'intégration », juge-t-il aussi. En surmontant les difficultés liées au futur Traité, l'Europe a continué d'avancer et dispose désormais des instruments pour répondre aux craintes de ses citoyens.
Une Europe sociale. « Maintenant plus que jamais, l'Europe doit être une référence de progrès et de bien-être ». L'ouverture et la modernisation de nos économies, l'accomplissement de la stratégie de Lisbonne doivent être nos principaux objectifs, pour répondre aux exigences de la mondialisation, aussi bien au plan interne qu'externe. L'Europe doit jouer un rôle leader pour établir des règles équitables à la mondialisation, en accroissant notamment la transparence et l'ouverture de nos marchés. Mais « notre Europe est une Europe des valeurs sociales, une Europe des droits sociaux », souligne-t-il, en précisant: « Notre modèle économique est inconcevable si l'équité est absente. Et l'équité ne peut être atteinte sans protection ». Ainsi, « notre succès se mesurera à notre capacité de continuer à grandir, avec solidarité et cohésion ».
Immigration/JAI. M. Zapatero a exprimé le soutien de son pays à ce « grand projet stratégique » de l'UE qu'est la création d'un espace commun de liberté, de sécurité et de justice avec une « responsabilité spéciale » pour les pays membres qui, comme l'Espagne, doivent gérer des frontières externes de l'Union. « L'Espagne a toujours été en première ligne dans ce domaine et continuera à soutenir des initiatives avec la plus grande détermination », a dit le Premier ministre. Confrontée à la pression migratoire en provenance de l'Afrique, l'Espagne réclame un renforcement de la politique européenne d'immigration. « Je veux souligner l'importance de renforcer la politique européenne d'immigration. L'immigration est une réalité qui a un impact croissant sur l'agenda européen, un impact qui affecte aussi des aspects très sensibles de notre projet » européen, a dit M. Zapatero. Pour le Premier ministre espagnol, il faut promouvoir dans l'UE des politiques d'intégration « qui respectent les droits et exigent le respect des obligations ». Parallèlement, l'UE doit s'attaquer directement aux causes profondes des flux migratoires vers l'UE, par le biais d'un « dialogue et d'une coopération effective » avec les pays d'origine et de transit. M. Zapatero souhaite aussi davantage de « solidarité » entre pays membres en matière de contrôle des frontières externes, un renforcement de l'Agence européenne des frontières et davantage de coopération sur le terrain pour combattre le crime organisé et le terrorisme. L'Espagne voudrait aussi que l'UE ait davantage d'« ambition » en matière de coopération policière et judiciaire, a-t-il dit.
Le rôle de l'UE dans le monde. « Le succès de l'intégration européenne se mesure en grande partie en termes de ce que nous représentons pour les autres, par l'importance de notre voix dans le monde », estime
M. Zapatero pour qui le monde de l'avenir « a plus que jamais besoin de l'Europe ». Dans le passé, l'UE a accompli beaucoup dans le monde grâce à son « soft power » (aide humanitaire et au développement, gestion des crises, etc.) « mais nous devons être plus ambitieux » sur la scène internationale, estime le chef du gouvernement espagnol. D'autant plus que le nouveau Traité de l'UE mettra à la disposition des Vingt-sept de nouveaux instruments de politique étrangère « plus efficaces ».
Rive sud de la Méditerranée. L'Europe ne peut pas vivre « isolée » de ses voisins à l'est et au sud ; « notre prospérité doit faire partie de la leur », a souligné M. Zapatero. Dans ses relations avec cette région, l'UE doit « confirmer sa véritable nature »: une « Europe intéressée à tout ce que font les autres, une Europe qui respecte les différences, une Europe qui offre ses valeurs sans les imposer, une Europe qui développe des partenariats dans le cadre de la nouvelle politique de voisinage ». Le Sommet UE/Afrique en décembre doit être l'occasion de traiter des « demandes pressantes et justifiées de ce continent souffrant qui frappe à nos portes ». « Faisons en sorte que les gens restent dans leurs propres pays. Soutenons-les pour qu'ils puissent tirer un maximum des opportunités de vie sur place », a lancé M. Zapatero. (A.B./H.B)