Florence,19/10/2007 (Agence Europe) - A l'ouverture des travaux, jeudi 18 octobre à Florence, de la 35ème assemblée générale de la CRPM, son secrétaire général Xavier Gizard a présenté le bilan des activités de la CRPM depuis l'assemblée générale de Stavanger en 2004 - un bilan qualifié de positif - et indiqué quelles seraient les activités futures de la CRPM. Les participants ont examiné, pour la première fois, les effets de la PAC sur les régions, ainsi que l'adaptation des régions aux changements climatiques. Voici dans les grandes lignes les résultats des travaux des quatre sessions thématiques du jeudi.
Agriculture et développement rural: Patrick Anvroin a indiqué que la CRPM a réalisé une étude sur la PAC et qui est un « véritable outil statistique et géographique ». Aurélie Trouvé, maître de conférence à l'ENESAD (France), a présenté les différents cadres de financement dans lesquels les régions peuvent avoir des marges de manœuvre budgétaire et réglementaire très diversifiées. Patrick Anvroin a souligné que la plupart des questions soulevées lors de cette session venaient du nord de l'Europe, ce qui prouve « que notre diaporama identifie les sensibilités des régions finlandaises, suédoises et polonaises au premier pilier ».
Impact du changement climatique: Après avoir entendu la présentation par Pierre Schellekens, chef de cabinet adjoint du commissaire Dimas, de la communication sur l'adaptation au changement climatique, François Desrentes a déclaré que la CRPM partageait la quasi-totalité des propositions de la Commission et plus particulièrement les aspects économiques et sociaux, et demande que les responsables politiques européens engagent de véritables Etats généraux du développement durable. Ségolène Royal, la présidente de la région Poitou-Charentes, a estimé qu'il fallait agir dans deux domaines pour les régions de la périphérie maritime: - les énergies renouvelables (elle a insisté sur l'importance des énergies éolienne, solaire, de la marée motrice et de la houle) ; - la protection des milieux et ressources marines dégradées par le réchauffement climatique. Mme Royal a mis en avant l'intérêt écologique et économique des autoroutes de la mer, qui, regrette-t-elle, ne sont pas assez exploitées sur le terrain, ainsi que les conditions de travail et de protection sociale des marins. Elle a plaidé pour une action rapide auprès de la Commission européenne pour la protection des ressources halieutiques. Elle a également lancé un appel à la Commission « pour qu'elle accompagne de manière beaucoup plus énergique la CRPM » et demandé à la CRPM « d'accentuer la pression sur la Commission pour intégrer cette dimension spécifique de la gestion de la politique de la mer en impliquant les régions maritimes qui savent de quoi elles parlent ».
Les régions et la gouvernance de la mondialisation: Claudio Martini a noté que les témoignages des représentants de la mer Noire, de la Caraïbe, de la mer Baltique montrent qu'une bonne partie des activités de la CRPM dépassent nos frontières. « On ne pourra pas dire que l'engagement que représente pour nous le FOGAR (Forum global d'associations de régions: NDLR) réduise les activités de la CRPM », a poursuivi M. Martini en répondant à quelques critiques: « Montrez-nous quel est le secteur où l'on a réduit nos efforts: les transports ? l'agriculture ? l'environnement ? la politique de cohésion ? notre présence dans les débats européens ? Si tel est le cas, dites-le. Et dans ce cas, je ne comprends pas pourquoi nous avons commencé notre assemblée générale avec vos félicitations à l'adresse du président de la CRPM et de son secrétariat général pour le travail accompli ! ». Claudio Martini estime qu'il faut corriger les choses si c'est nécessaire, mais, a-t-il ajouté, « il ne faut pas évoquer des choses sans fondement ! ». M. Martini a fait remarquer que les initiatives prises par la CRPM sur le front international « nous aident dans la mise en forme de nos propositions ». Et d'insister: « Les propositions européennes sont enrichies par une réflexion plus vaste qui vient d'une dimension mondiale », et d'autres réunions du bureau politique de la CRPM suivront où il sera possible de voir les orientations en ce qui concerne le financement du FOGAR, a-t-il assuré.
En toile de fond de cette réaction du président de la Toscane, il y avait la question de la région de la Baltique qui s'était étonnée de la décision formelle et rapide de mise en place du FOGAR. La préoccupation de la Baltique était en fait que l'activité du FOGAR ne diminue celles de la CRPM (transports, politique régionale…) en raison des frais qu'elle entraînerait. Claudio Martini a rassuré les représentants de la région en soulignant que cette jeune organisation qu'est le FOGAR vient d'être créée il y a peu et qu'à ce titre, « il n'y avait pas encore de frais de fonctionnement. « A l'avenir », a précisé le président de la CRPM, « nous demanderons des cotisations volontaires aux régions membres ».
L'exigence de cohésion territoriale: Manuel Chavez, le président de la Junta de Andalucia, a affirmé que les régions de l'UE des 27 doivent converger vers le niveau moyen de bien-être social et économique. Il s'est dit convaincu que « l'Europe doit partager ses activités avec les régions qui sont plus efficaces que l'administration centrale, plus proches des citoyens et qui présentent un intérêt direct pour certaines zones voisines ». Dans un monde globalisé où il n'existe plus de barrières, « toutes les politiques qui ne se penchent pas sur la politique de l'émigration sont vouées à l'échec », a estimé Manuel Chavez en jugeant important, dans ce cadre, de créer des relations importantes avec la Méditerranée. Tirant les conclusions de cette session, Claudio Martini a noté que le thème de la cohésion territoriale - « qui est une des raisons d'être de la CRPM » - est fondamental pour notre bataille institutionnelle. (G.B)