Bruxelles, 20/09/2007 (Agence Europe) - La Présidence française de l'Union européenne, au second semestre 2008, permettra de confirmer le « retour de la France en Europe » et la capacité de Paris à donner des « impulsions significatives au projet européen », a affirmé Jean-Pierre Jouyet, le secrétaire d'Etat français chargé des Affaires européennes, mercredi 19 septembre à Paris. Le semestre de la France à la tête de l'UE sera essentiellement marqué par deux sujets: - les préparatifs pour l'entrée en vigueur du traité modificatif de l'UE, programmée le 1er janvier 2009. D'une part, il s'agira de veiller à ce que les procédures de ratification du nouveau traité soient achevées à temps ; la France souhaite d'ailleurs donner un exemple aux autres pays membres en étant « l'un des premiers pays à ratifier le nouveau traité », a dit M. Jouyet. D'autre part, la mise en œuvre des nouvelles dispositions du traité devra être préparée, comme par exemple la Présidence stable de l'Union européenne et la mise en place du nouveau Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ainsi que du service européen d'action extérieure ; - le « bilan de santé » de la politique agricole commune et la préparation du réexamen du budget et des politiques de l'UE pour l'après 2013. En ce qui concerne l'ajustement de la Pac, la Commission devrait présenter ses propositions en mai 2008, l'objectif étant de parvenir à un accord avant la fin de l'année, sous présidence française. Quant à la révision du cadre budgétaire et des politiques de l'Union pour la période d'après 2013, les idées de la Commission sont attendues pour fin 2008/début 2009. Un premier document de consultation a déjà été présenté par la Commission la semaine dernière (EUROPE n°9500).
La future Présidence française entend aussi jouer un rôle actif dans la réflexion sur l'avenir de l'Europe, en particulier dans le cadre du « comité des sages » qui pourrait être chargé par le Conseil européen de réfléchir sur l'Europe à l'horizon 2020-2030 (il semble que cette idée, récemment lancée par Nicolas Sarkozy et déjà appuyée par l'Allemagne et la Commission, gagne du soutien dans d'autres capitales). Sur le plan technique, les priorités françaises seront les suivantes: immigration, énergie, environnement, Europe de la défense.
La France entend aussi « nourrir l'idée et l'esprit européen par des projets et expériences concrètes », a expliqué M. Jouyet. « Chacun se félicite du programme d'échange Erasmus, mais son bénéfice demeure limité à quelques-uns: pourquoi ne pas élargir ce programme à toute une classe d'âge, dans les secteurs académiques, mais aussi professionnels et associatifs pour faire émerger une véritable « Génération Europe ?». Autre projet « très concret » cité par le secrétaire d'Etat français aux Affaires européennes: la gestion civile des crises pour coordonner les moyens européens face aux catastrophes naturelles telles que les incendies. La mise en place d'une « alerte enlèvement » au niveau européen pourrait aussi être étudiée, selon M. Jouyet. Une « attention particulière » sera également portée à des sujets tels que la lutte contre l'exclusion et l'intégration sur le marché du travail, a-t-il dit.
Sur le plan des relations extérieures, « l'idée est de profiter de notre Présidence pour accélérer l'émergence de l'Europe comme acteur global dans la mondialisation. Une approche globale avec nos principaux partenaires sera recherchée, incluant les migrations, l'environnement et la propriété intellectuelle ». La lutte contre la pauvreté et le financement du développement constitueront également des « axes forts » de la Présidence française à laquelle sera également associée une « saison culturelle européenne », selon M. Jouyet. Au cours du premier semestre 2008, le Président Sarkozy et le Premier ministre François Fillon visiteront toutes les capitales de l'Union. Un « secrétariat général de la Présidence française de l'Union européenne » sera installé à Paris et la Représentation permanente auprès de l'Union européenne sera renforcée. Les ministres du gouvernement français se réuniront en séminaire les 16/17 novembre prochain pour développer les priorités dans les différents domaines politiques. (hb)