Bruxelles, 12/01/2007 (Agence Europe) - La Commission européenne prévoit d'introduire avant la fin septembre une proposition législative portant création d'une « green card » calquée sur le modèle américain. Le projet, pour l'instant en préparation, devrait être présenté sous la forme juridique d'une proposition de directive. Une telle carte permettrait à son détenteur de séjourner à long terme sur le territoire de l'Union européenne et d'y occuper un emploi, avec une mobilité dans chacun des 27 Etats membres. Les bénéficiaires du programme seraient recrutés uniquement parmi les migrants hautement qualifiés. La délivrance de ces cartes devrait toutefois rester de la compétence des Etats membres. Rappelons aussi que le projet de la Commission devra requérir l'unanimité des Etats membres. L'ambition annoncée de la Commission est de rendre le vieux continent attractif pour les diplômés étrangers. La mise en œuvre d'une carte verte pour les travailleurs hautement qualifiés risque toutefois d'avoir des répercussions non négligeables sur la fuite des cerveaux des pays qui justement en ont le plus besoin (les pays du Sud). Voilà la raison pour laquelle l'UE a l'intention de promouvoir le concept dit de « migration circulaire » entre l'UE et les pays d'origine des migrants en offrant la possibilité aux intéressés de faire librement des allers-retours entre leur pays et l'Europe. La Commission s'intéresse aussi aux moyens d'empêcher, par exemple, le fait que les médecins et les infirmières émigrent en masse des pays pauvres vers l'Europe. Sans aller jusqu'à soutenir l'idée d'une carte verte, l'Allemagne, qui était jusque-là sceptique à propos d'une législation commune concernant l'immigration légale, entend désormais promouvoir le concept d'immigration circulaire. Elle aura l'occasion de le faire lors du Conseil JAI de lundi et mardi (EUROPE n° 9342). (bc)