Bruxelles, 23/05/2005 (Agence Europe) - Selon le Réseau européen des associations de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (EAPN), le document de travail de la Commission européenne sur les « lignes directrices stratégiques communautaires sur la cohésion pour la croissance et l'emploi » qui a été discuté lors de la réunion informelle des ministres de la politique régionale à Luxembourg (voir autre nouvelle) « n'arrive pas à prendre en compte les niveaux élevés de pauvreté et d'exclusion sociale dans l'Union ». Pour l'EAPN, ce document replace les lignes directrices stratégiques communautaires dans le contexte de la relance de la stratégie de Lisbonne « sans intégrer la question de la responsabilité sociale et environnementale, ce qui pourrait à la fois déséquilibrer les Fonds structurels et envoyer un message inapproprié aux Etats membres ». L'EAPN craint qu'une stratégie de croissance qui n'arrive pas à équilibrer les aspects sociaux et environnementaux conduise à approfondir les niveaux d'inégalité et de pauvreté. En ce qui concerne les politiques d'inclusion sociale, l'EAPN estime que « les lignes directrices n'intègrent pas l'expérience que l'UE a acquise en matière de promotion de l'inclusion sociale, à travers la méthode ouverte de coordination ». L'EAPN se demande donc « si les lignes directrices sont réellement complémentaires avec les politiques existantes de l'Union ». Quant à la gouvernance, l'EAPN relève que la Commission, tout en reconnaissant l'importance de renforcer les capacités des acteurs gouvernementaux vis-à-vis de l'utilisation des Fonds structurels, n'arrive pas à présenter des mesures similaires pour la société civile et les organisations non gouvernementales. « Les lignes directrices reconnaissent l'importance du rôle de la société civile et des ONG en tant que partenaires des Fonds structurels mais elles n'intègrent pas la logique d'un soutien au renforcement de leurs capacités, de façon à ce que ce partenariat soit réellement efficace », deplore l'EAPN.