*** FREDERIC SOJCHER, PIERRE-JEAN BENGHOZI: Quel modèle audiovisuel européen ? L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: harmattan1@wanadoo.fr - Internet: http: //http://www.editions-harmattan.fr ). 2003, 270 p., 22 euros. ISBN 2-7475-5030-3.
Existe-t-il un modèle audiovisuel européen ? Telle est la question - toujours d'actualité - qui a été posée lors d'un colloque organisé par l'European Audiovisual Seminar dont ce livre rend compte en interrogeant la politique de l'Union dans le domaine, les enjeux de l'audiovisuel pour l'Europe, la mission des chaînes de télévision publique et le rapport de force avec les Etats-Unis. La question reste pertinente car, alors que l'Europe avait été pionnière de l'image animée aux débuts du cinéma, le XXIème siècle s'est ouvert sur un sentiment de fatalisme face à une domination américaine quasi absolue. La cinématographie européenne semble de plus en plus incapable d'exister en tant que telle, les cinémas nationaux se restreignant et se confinant toujours plus sur leurs marchés domestiques. En matière de télévision, domaine où l'Europe avait développé des modèles originaux et créatifs de télévision publique, elle voit, selon les coordinateurs de l'ouvrage, sa spécificité se gommer et ses programmes se banaliser dans un paysage dominé par des chaînes commerciales, à péage, ainsi que par des bouquets satellitaires organisés sur un schéma de plus en plus similaire d'un pays à l'autre. C'est l'ensemble de cette problématique qui est étudiée sur la base d'une approche pluridisciplinaire, perspectives historiques et économiques se conjuguant avec des réflexions sur les rapports entre art et industrie de la communication.
La première partie pose les enjeux de la question d'un modèle européen en matière d'audiovisuel. Le cinéaste - et maître de conférences à l'Université de Paris I Panthéon-Sorbonne - Frédéric Sojcher plante le décor en dénonçant le décalage entre les enjeux et les moyens mis en œuvre pour soutenir l'audiovisuel européen, ce qui lui fait parler de "double discours". L'autre coordinateur, directeur de recherche CNRS au Centre de recherche en gestion de l'Ecole polytechnique, constate l'émergence de nouveaux modèles européens de l'audiovisuel que caractérisent une "grande uniformisation et l'homogénéisation des modèles économiques sous-jacents", même si "certaines stratégies de résistance et de singularité" résistent avec succès. La deuxième partie de l'ouvrage traite la spécificité du modèle audiovisuel européen dans une perspective historique tandis que la troisième se penche plus directement sur la situation contemporaine, Yvon Thiec, délégué général d'Eurocinéma, Association de producteurs de cinéma et de télévision, y décrivant minutieusement l'omniprésence des Etats-Unis dans la définition et la négociation des politiques européennes de l'audiovisuel. Un propos qu'il complète par des documents officiels du Département d'Etat pour le moins éclairants… La quatrième partie porte sur les questions de diffusion et de promotion des programmes, la cinquième étant consacrée au spectateur, ainsi qu'aux modes de consommation et de perception des programmes. Autant de questions qui amènent à s'interroger sur l'édification économique et culturelle de l'Europe. Michel Theys
*** La régulation de l'accès à la télévision numérique. Goulots d'étranglement techniques, marchés intégrés verticalement et nouvelles formes de concentration des médias. Observatoire européen de l'audiovisuel (76 allée de la Robertsau, F-67000 Strasbourg. Tél.: (33-3) 88144400 - fax: 88144419 - Courriel: obs@obs.coe.int - Internet: http: //http://www.obs.coe.int ). Collection "IRIS Spécial". 2004, 139 p., 44 euros. ISBN 92-871-5400-7.
Le simple fait d'appuyer sur un bouton - en l'occurrence, celui de la télécommande… - nous ouvre aujourd'hui l'accès à d'innombrables offres de programmation sur tous les sujets et en toutes les langues possibles. Avec l'arrivée et le développement de la télévision numérique, l'horizon de ce qui est disponible sur les écrans a été poussé tellement loin qu'il est devenu pratiquement invisible. Derrière cette offre mirobolante de programmes se trouvent deux structures extrêmement complexes: celle de la propriété et celle des moyens techniques de la diffusion numérique. Or, il devient désormais de plus en plus difficile de définir qui contrôle les moyens de diffusion et de comprendre pleinement les structures qui se trouvent derrière les fournisseurs de la télévision numérique. Au fur et à mesure que le nombre de chaînes disponibles augmente, la vision d'ensemble devient de plus floue. Du coup, certaines craintes s'expriment concernant le droit fondamental à des médias libres et pluralistes. Quels moyens techniques déterminent le contenu reçu par l'utilisateur ? Par qui sont-ils contrôlés et dans quelles conditions ? Comment la législation actuelle, européenne et nationale, protège-t-elle le droit des citoyens à des médias libres et pluralistes ? C'est à ces questions que ce rapport de l'Observatoire européen de l'audiovisuel, élaboré en partenariat avec l'Institut du droit de l'information et l'Institut du droit européen des médias, apporte des réponses. Alors que le développement de la télévision numérique et la régulation de l'accès à cette nouvelle technique de diffusion ont totalement transformé les perceptions classiques de la régulation des médias en tant que gardien de la liberté d'expression et d'information, l'ouvrage - reflet d'un atelier auquel ont participé des spécialistes - explique de manière fouillée le fonctionnement technique de ce médium et met en lumière les dangers réels de concentration qu'il représente si la régulation européenne ou nationale n'évolue pas à son rythme.
Une première partie du rapport présente les rapports et les discussions de l'atelier. Le deuxième comporte la version écrite des rapports ayant servi, d'une part, à définir les aspects techniques, juridiques et économiques du problème et, d'autre part, à présenter les modes de régulation possibles. Il étudie également dans quelle mesure les problèmes sont régis par la directive communautaire "accès" et s'il ne convient pas de les classer dans le domaine du droit de la concentration des médias. D'autres orientations envisageables sont également explorées, comme l'option du droit européen de la concurrence ou d'une politique de laisser faire, telle qu'elle est appliquée aux Etats-Unis. Un troisième volet fournit des éléments contextuels généraux permettant de mieux comprendre la directive "accès". Le rapport est assorti d'un remarquable "glossaire de la télévision numérique" qui en éclaire les spécificités techniques. Un document de référence ! (MT)
*** GERARD EYMERY, IGNACIO GARCIA ALVES, LOÏC TRIBOT LA SPIERE: Le paradoxe des Télécoms: constat et analyse. Editions Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - Courriel: edipublisud@wanadoo.fr ). Collection "Prospective Stratégique". 2003, 223 p., 29,50 euro. ISBN 2-86600-969-X.
C'est peu de dire que Gérard Eymery, qui a été directeur général de Télé-Monte-Carlo, président directeur général de Cogecom/France et de Telecom Multimedia/Wanadoo, directeur délégué du développement de France Télévision, président de l'Ecole nationale supérieure Louis Lumière, est un des spécialistes français des nouveaux services grand public de télécommunication et des médias électroniques. Il avait donc la compétence pour écrire ce livre. Il a été aidé, en outre, par le président d'Arthur D. Little France, Ignacio Garcia Alves, et par le délégué général du Centre d'étude et de prospective stratégique, directeur de la collection dans laquelle s'insère l'ouvrage.
L'aventure de la libéralisation des télécoms a débuté voici relativement peu de temps, en comparaison d'autres secteurs. Et après des décennies de stabilité (un téléphone relié par deux fils à un autre téléphone), il vient de s'engager dans une métamorphose tant au point de vue des innovations technologiques difficilement prévisibles (GSM, UMTS, GPRS, Satellites, Internet, Multimédia, SMS, Wap, I-Mode, fibre optique…) qu'au point de vue social: le nombre de SMS échangés pour la nouvelle année n'avait pas été prévu et à engorgé les serveurs, alors que le Wap sur lequel de nombreux espoirs étaient fondés n'a pas démarré, jouissant d'une infrastructure colossale mais inutilisée. La capacité à anticiper les besoins et les usages des consommateurs a manifestement fait défaut. L'expansion des récents services et infrastructures a amené de nouveaux concurrents, inexpérimentés, start ups de quelques mois, sur ce marché. Après avoir secoué les "dinosaures", la majorité de ces acteurs ont disparu, et parmi ceux qui restent, la plupart disparaîtront à court ou moyen terme. Déjà, le nombre de faillites a atteint des records et les restructurations ont pris la relève. En 2000 et 2001, les entreprises étaient quotidiennement assaillies par des offres de télécommunications supposées concurrentielles. En 2002 et 2003, c'est carrément les abonnés privés qui ont commencé à être harcelés par de pseudo propositions de ristournes. La guerre est engagée dans d'autres secteurs, avec le même problème de concurrence qui mérite une réflexion plus profonde et plus globale. Sans s'écarter du fond, les auteurs analysent l'arrivée massive de nouveaux entrants non viables économiquement, au-delà de la déstabilisation des opérateurs existants et de la concurrence historique au regard des crises passées. Les analyses constituent un exercice de réflexion stimulant et condensent de façon compréhensible les enseignements du passé en vue de l'avenir du secteur des télécommunications qui a vécu en à peine dix ans de nombreuses évolutions et de véritables mutations. (JNi)
*** HARTMUT RÜDIGER PETER, NATALIA TIKHONOV (sous la dir. de): Universitäten als Brücken in Europa - Les universités: des ponts à travers l´Europe. Studien zur Geschicht der studentischen Migration - Etudes sur l´histoire des migrations étudiantes. Peter Lang (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 376 1727 - Courriel: publicity@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.de ). 2003, 339 p.. ISBN 3-631-39890-5.
Dans ces actes de deux colloques tenus à l'Université allemande de Halle en décembre 2000 et novembre 2001, une quinzaine d'historiens, de sociologues et de politologues de plusieurs pays européens examine la situation des étudiants étrangers dans différents pays d'Europe pendant différentes périodes de l'histoire. Un certain accent est mis sur les universités en France, Allemagne et Suisse au XIXe siècle et au début du XXe. Plusieurs contributions s'occupent plus particulièrement du cas présenté par les étudiants russes. Un ouvrage plutôt historique, publié en français et allemand, avec des résumés des essais dans l'autre langue.
(PB)
*** PETER BACHMAIER (sous la dir. de): Nationalstaat oder multikulturelle Gesellschaft ? Die Minderheitenpolitik in Mittel-, Ost- und Südosteuropa im Bereich des Bildungswesens 1945-2002. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "St. Pöltener Osteuropastudien", n° 1. 2003, 294 p.. ISBN 3-631-38949-3.
Dans ce recueil d'essais académiques, la situation des minorités telle qu'elle prévaut en Europe centrale, orientale et du Sud-Est de l'Europe et présentée en examinant les conditions juridiques, démographiques et politiques du secteur éducatif. Compte tenu de l'importance de l'éducation pour la nation et l'identité collective des peuples et groupes ethniques, les quinze experts qui ont contribué à ce livre livrent des informations très utiles pour mieux connaître la République Tchèque, la Slovaquie, la Pologne, la Hongrie, la Slovénie, le Kosovo, la Macédoine, l'Albanie, la Bulgarie, la Roumanie, la Russie, la Biélorussie et la Moldavie. Un excellent panorama de l'éducation des minorités ethniques et linguistiques dans ces pays de notre continent. (PB)
*** KLAUS BREUER, KLAUS BECK: Are European Vocational Systems up to the Job ? Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Konzepte des Lehrens und Lernens", n° 8. 2002, 169 p.. ISBN 3-631-39550-7.
Cet ouvrage traite de l'évaluation de l'enseignement et de la formation dans les pays membres. Coordonné par deux professeurs à l'Université Gutenberg à Mayence, il donne la parole aux membres d'un groupe de travail institué par la Commission dans le cadre de l'action Cost intitulée "Flexibilité, transférabilité et mobilité comme objectifs de l'enseignement et de la formation professionnels". Les auteurs mettent en lumière de nombreuses et grandes différences, tant culturelles que structurelles, sans parler d'une terminologie scientifique qui varie parfois. A titre d'exemple, l'Allemagne présente la particularité de disposer d'un système dual combinant l'enseignement et les entreprises, ce qui n'existe pas dans la même mesure en Italie ou en Grande-Bretagne. (LD)
*** GYORGY SZELL, GIAN PRIMO CELLA (sous la dir. de): The Injustice at Work. An International View on the World of Labour and Society. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Work - Technology - Organization - Society", n° 17. 2002, 633 p.. ISBN 3-631-39682-1.
Coordonné par des sociologues qui enseignent respectivement aux universités d'Osnabrück et de Milan, cet ouvrage - reflet de deux colloques académiques - réfléchit aux impacts que la mondialisation et les nouvelles technologies ont dans le monde du travail, ainsi qu'aux résistances qu'elles suscitent. La manière dont les acteurs sociaux - gouvernements, entreprises, syndicats - y répondent, de manière passive ou créative, est au cœur des réflexions. (LD)
*** GERARD MONDELLO (sous la dir. de): Principe de précaution et Industrie. L'Harmattan (voir coordonnées supra). 1998, 276 p.. ISBN 2-7384-6257-X.
Le principe de précaution pénètre désormais les législations environnementales des économies occidentales et ses domaines d'application vont des activités industrielles à dominantes chimiques à l'agro-alimentaire en passant, entre autres, par les biotechnologies et les expériences génétiques. Partant du constat que ses acceptions les plus restrictives pourraient stériliser la recherche et tout progrès industriel, les auteurs - issus du monde académique - de cet ouvrage montrent que la bonne compréhension de ce principe passe par la mise en place de procédures de concertations et de négociations institutionnelles entre les différents acteurs économiques qui doivent déboucher sur la conception de contrats relatifs à un partage des coûts d'information sur les nouveaux procédés ou produits innovants. (LD)
*** Interaction Between the EU Common Fisheries Policy and the Habitats and Birds Directives. Institute for European Environment Policy (28 Queen Anne's Gate, UK-SW1H 9AB London. Tél.: (44-20) 77992244 - fax: 77992600 - Courriel: central@ieeplondon.org.uk - Internet: http://www.ieep.org.uk ). Avril 2004, 24p.. ISBN 1-87390-648-X.
Bien que l'Union et ses Etats membres se soient engagés à plusieurs reprises en faveur de la protection de la biodiversité des mers qui baignent l'Europe, ils n'ont enregistré que des progrès limités, notamment à cause de la difficulté à déterminer les compétences légales de chacun. C'est pourquoi Daniel Owen étudie, dans ce document, les rapports entre la politique de pêche européenne et les directives sur la conservation de l'environnement. Il se penche sur les actions entreprises sous la politique de pêche européenne ainsi que sur celles qui n'en relèvent pas. Il étudie et commente les bases juridiques de ces textes, leurs interprétations jurisprudentielles et le parfois difficile partage des compétences.
*** Politica Exterior. Estudios de Politica Exterior SA (6 Padilla. E-28006 Madrid. Tél.: (34-91) 4312628 - fax: 5777252 - Courriel: revista@politicaexterior.com). Juillet -Août 2004, n° 100, 202 p. 11 euros. Abonnement: 89 euros.
La revue célèbre sa centième parution. En dix-sept ans d'existence, de la chute du mur de Berlin aux événements actuels, elle a laissé la plume à de nombreux contributeurs de talent pour éclairer la politique extérieure et l'état du monde. Ce numéro ne déroge pas à la règle et propose de nombreux articles, d'actualité ou de fond, d'auteurs tant espagnols qu'américains ou français. Miguel Angel Cortés parle du rôle de l'Espagne en tant que tête européenne de la communauté ibéro-américaine, pour éviter que l'Europe ne devienne une forteresse emmurée. Jacques Delors rappelle l'importance de la connaissance et de l'éducation continue pour assurer une société civile participative et une démocratie saine, tandis qu'Hubert Vedrine s'intéresse aux "inquiétudes et divergences occidentales". Un petit livret accompagne cette édition, présentant une illustration sur la page de gauche et quelques lignes sur des thèmes traités dans des numéros précédents sur la page de droite.
*** Dokumente. Gesellschaft für übernationale Zusammenarbeit e.V. (86 Dottendorfer Straße, D-53129 Bonn. Tél. (rédac.): (49-2) 289239805 - fax (rédac.): 28690385 - Courriel: kontakt@guez-dokumente.org - Internet: http://www.guez-dokumente.org ). Août 2004, n° 4, 108 p., 3,90 euros. Abonnement: 19,90 euros.
Le dossier du mois est consacré à la politique européenne de sécurité et de défense. Il présente notamment la conception française et allemande de la Pesd, le rôle de ces deux pays dans l'évolution de ce concept, la brigade franco-allemande et la doctrine nucléaire française. L'article de la rubrique "commentaire" s'intitule "Europas Duo, Frankreichs Duell" et étudie les rapports franco-allemands à la lumière des luttes d'influence internes de l'Etat français, en particulier des rapports entre Chirac et Sarkozy.
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*** Newsletter du BTS. Bureau technique Syndical Européen pour la Santé et la Sécurité (Bd du Roi Albert II, B-1210 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2240560 - fax: 2240561 - tutb@etuc.org - Internet: http: //tutb.etuc.org). Été 2004, n° 22-23 Avril 2004, 76 p..
Ce numéro spécial est dédié à la conférence conjointe du BTS et de la Confédération européenne des syndicats, destinée à élaborer une stratégie commune de santé et de sécurité pour une Europe élargie. La lettre d'information rappelle l'importance, pour l'amélioration des conditions de vie et de travail ainsi que pour une compétitivité durable, encore plus sensible avec l'élargissement, de la législation communautaire, en particulier en matière de santé et de sécurité au travail. Elle traite de l'influence de l'élargissement sur le mouvement syndical européen et porte un œil attentif aux tendances et aux besoins des adhérents en matière de réglementation de l'environnement de travail. Des études de cas nationaux viennent étayer l'argumentation.
*** Ökoenergie. Ökosoziales Forum österreich (13 Franz Jozefs-Kai, 1010 Wien. Tél.: (39-1) 53307970 - fax: 533079790 - Courriel: info@oesfo.at - Internet: http://www.oesfo.at ). Juin 2004, n° 55,30 p..
Comme son nom l'indique, cette revue est consacrée aux énergies renouvelables. Elle présente les nouvelles tendances, les initiatives politiques ainsi que les nouveaux produits destinés aux particuliers (chauffage à base de biomasse, isolation,…). Le dossier du mois est consacré à l'énergie nucléaire.
Revue en bref
*** Internal Market Scoreboard. EFTA Surveillance Authority. Juillet 2004, N°14, Brussels. Ce rapport présente certaines nouvelles législations ainsi que les données macroéconomiques et statistiques des pays membres de l'AELE.