Bruxelles 07/02/2003 (Agence Europe) - Loyola de Palacio, vice-présidente de la Commission européenne en charge des Transports et de l'Energie, a passé en revue la coopération entre l'UE et l'Algérie en matière énergétique et de transport lors d'une visite officielle en Algérie, du 6 au 9 février. La Commissaire a rencontré les ministres algériens de l'Energie et des mines Chakib Khelil, et des Transports, Abdelmalek Sellal. L'accent a été mis sur la contribution de l'Algérie à la sécurité des approvisionnements énergétiques de l'UE et sur la sécurité maritime en Méditerrannée.
Constatant qu'une volatilité excessive des prix mondiaux du pétrole est néfaste aussi bien pour les pays producteurs que pour les consommateurs, Mme de Palacio et M. Khelil ont souligné l'importance de renforcer la coopération pour garantir la sécurité des approvisionnements énergétiques. Mme de Palacio a invité l'Algérie à consolider sa position de fournisseur traditionnel d'hydrocarbures de l'UE, à participer activement à la nouvelle politique de l'UE en matière de stocks stratégiques de pétrole et du gaz naturel (voir EUROPE du 12 septembre, p. 12) et à coopérer aux activités du futur système d'observation de la sécurité d'approvisionnement énergétique de l'UE. Dans ce contexte, l'UE et l'Algérie donneront la priorité à la consolidation des interconnexions des réseaux de transport d'hydrocarbures existants et à la construction des nouvelles infrastructures, pour aboutir à terme à un marché euro-méditerranéen totalement intégré. Les interconnexions gazières seront également une de leurs priorités, notamment les projets de gazoducs d'intérêt commun comme MEDGAZ et GALSI. Rappelant les progrès réalisés dans les accords commerciaux avec les pays de la péninsule ibérique, le ministre algérien a invité l'UE à accélérer la mise en place des interconnexions au sein du marché intérieur européen, afin de permettre une pleine intégration euro-méditerranéenne. De son côté, Mme de Palacio a rappelé qu'un soutien communautaire sera désormais possible via le programme «Réseaux Transeuropéens de l'énergie» (RTE-E) et grâce à la facilité (FEMIP) de la Banque européenne d'investissement (interrogé vendredi sur les clauses de destination contenues dans certains contrats gaziers interdisant aux Etats membres de l'UE ayant acheté du gaz à l'Algérie de le vendre à d'autres Etats membres, Gilles Gantelet, porte-parole de Loyola de Palacio, a noté que ces clauses étaient contraires au droit communautaire). Troisième axe de cette coopération: la mise en place d'une enceinte technique de coopération pour la création d'un marché intégré de l'électricité euro-maghrébin, une initiative qui sera soutenue dans le cadre de la conférence ministérielle Euromed, les 26 et 27 mai, à Athènes. Enfin, M. Khelil et Mme de Palacio ont fait le point sur les progrès des réformes du secteur énergétique en Algérie ainsi que sur leur coopération en matière d'économies d'énergie et d'énergies renouvelables (notamment par le biais d'un échange d'informations en matière de technologies et de normes, en particulier dans les secteurs du bâtiment et des transports, et du développement de l'important potentiel en énergie solaire de l'Algérie).
La sécurité maritime au centre de la coopération entre l'UE et l'Algérie
Les accidents survenus récemment lors du transport d'hydrocarbures et de produits chimiques sur les côtes européennes et algériennes, et en particulier le naufrage du Prestige, ont convaincu Mme de Palacio en ce qui concerne la coopération avec l'Algérie en matière de transport d'accorder la priorité à la sécurité maritime. Après avoir abordé la question du transport de pétrole par oléoducs avec le ministre de l'Energie et confirmé l'intérêt commun de mener des analyses conjointes sur l'utilité de ces transports, Loyola de Palacio a traité cette problématique, dans un cadre plus général, avec le ministre des Transports, Abdelmalek Sellal. Les deux interlocuteurs ont souligné l'urgence de prendre des mesures harmonisées pour prévenir des catastrophes de grande ampleur en Méditerranée et la nécessité d'une coopération efficace entre les pays riverains de la Méditerranée. Rappelant les récentes mesures proposées par la Commission visant à interdire l'utilisation de navires à simple coque de plus de 23 ans pour le transport de fioul lourd (voir EUROPE du 20 décembre, p.11) et les propositions que la Commission devrait faire prochainement sur la responsabilité pénale (voir EUROPE du 6 février, p.11), Mme de Palacio a demandé aux autorités algériennes de coopérer en vue d'une application harmonisée de ces mesures, qui seraient proposées à tous les pays voisins de l'UE (dont la Russie). Elle a en outre invité l'Algérie à participer à l'Agence européenne de sécurité maritime (voir EUROPE du 7 décembre, p.16). Le ministre algérien a confirmé que son pays accorderait la priorité à la sécurité maritime sur les côtes algériennes, ainsi qu'à une participation active à une action régionale avec les pays voisins. "Notre décision d'aujourd'hui de mettre en place un groupe conjoint d'experts pour élaborer un programme de coopération dans ce secteur est d'une importance capitale dans le cadre de l'Accord d'Association Algérie-UE. A l'instar de systèmes internationaux de contrôle du trafic aérien, nous pourrions collaborer en vue de la mise en place d'un système semblable pour la sécurité maritime", a-t-il déclaré en sollicitant l'aide de l'UE pour la formation des experts maritimes.
Loyola de Palacio et Abdelmalek Sellal ont convenu que leur coopération couvrirait également: (1) la sécurité du transport routier, notamment la facilitation du transit au sein des pays du Maghreb ; (2) la modernisation et la sécurité des chemins de fer pour désengorger le transport routier ; (3) la restructuration et la modernisation du transport aérien et l'amélioration de sa sécurité ; (4) la mise à niveau des infrastructures portuaires et la mise en place d'instruments efficaces de gestion et de contrôle du trafic maritime. Enfin, Mme de Palacio a appelé les autorités algériennes à participer activement aux travaux sur le système européen de navigation par satellite Galileo et son précurseur EGNOS, et a informé le ministre du lancement d'un projet Euromed GNSS en 2003 qui encadrera la réalisation d'activités de formation et de démonstration en matière de radionavigation par satellite dans les pays méditerranéens. Un projet auquel les autorités algériennes souhaitent coopérer activement, a assuré M. Sellal.