Bruxelles, 06/02/2002 (Agence Europe) - Le rapport de Marie-Thérèse Hermange (PPE, France) sur "l'illettrisme et l'exclusion sociale", qui sera débattu jeudi en plénière par le Parlement, vise à obtenir au niveau européen des actions conjointes pour que la lutte contre l'illettrisme fasse partie intégrante des programmes transversaux de lutte contre l'exclusion sociale et soit prise en compte horizontalement dans toutes les politiques communautaires.
Le rapport Hermange demande notamment à la Commission de: 1) établir, dans le cadre des lignes directrices pour l'emploi et des méthodes de coordination ouvertes visant à lutter contre la pauvreté et l'exclusion ainsi que dans le cadre de l'enseignement et de la formation, des indicateurs et des repères concrets dans le domaine de l'analphabétisme, en étroite collaboration avec les acteurs sociaux, notamment ceux qui donnent la parole aux populations les plus défavorisées; 2) soumettre au PE et au Conseil dans les meilleurs délais un livre vert sur l'illettrisme et l'exclusion sociale, assorti d'un calendrier de réalisations concrètes à l'image de l'agenda social, ainsi qu'un plan d'action (définition commune des différentes formes d'illettrisme, assistance aux pays candidats, évaluation annuelle de l'impact des politiques communautaires et nationales en matière d'illettrisme, etc.), et une proposition de recommandation aux Etats membres (incluant notamment le développement de modules d'alphabétisation dans tous les programmes et actions de formation professionnelle pour adultes, la définition de critères de priorités pour l'accès à ces programmes de formation et d'épanouissement, la promotion aux niveaux local, régional et national d'initiatives telles que les "bibliothèques de rue"). Le rapport demande aussi à la Commission et au Conseil de mettre en place un Observatoire européen de l'illettrisme chargé de créer des cursus et des diplômes de formation au niveau européen. Enfin, il invite la Commission à: 1) soutenir le développement et le maintien de l'alphabétisation grâce à des programmes tels que Socrates, Leonardo et Youth et des projets soutenus par les Fonds structurels; 2) prévoir des programmes en matière d'alphabétisation dans le contexte d'une éventuelle Année du livre ou de la lecture.
"La lutte contre l'illettrisme n'est pas seulement un défi aux pédagogues ou aux instituteurs, ce défi est adressé à tous les citoyens", souligne Marie-Thérèse Hermange dans son exposé des motifs en ajoutant: "Si le non-accès aux apprentissages fondamentaux et l'illettrisme constituent des atteintes intolérables aux droits de l'homme, ce n'est pas seulement parce qu'ils privent une partie des citoyens de l'outil de la lecture et de l'écriture indispensable dans une société en mutation, mais aussi parce qu'ils les réduisent au silence, à la non-communication, à l'inutilité forcée et donc à une exclusion sociale et à une non-citoyenneté de fait".