Bruxelles, 14/01/2002 (Agence Europe) - Comme l'a aussi souligné José Maria Aznar lors de sa conférence de presse avec Romano Prodi la semaine dernière à Madrid (voir EUROPE du 9 janvier), la Présidence espagnole du Conseil de l'UE affirme, dans son programme de travail, que faire avancer les négociations d'adhésion dans leur dernière ligne droite constitue "une des tâches les plus importantes" du semestre. "La Présidence espagnole entend contribuer de manière décisive à ce que les négociations avec tous les Etats candidats qui sont prêts puissent être menées à bien d'ici à la fin du second semestre de 2002, comme prévu par le Conseil européen de Göteborg", lit-on dans le programme de travail. Dans ce contexte, Madrid affirme vouloir scrupuleusement respecter la "feuille de route" (road map) et le calendrier de négociation approuvé à Nice en 2000. Selon ce calendrier, l'UE devra présenter sous présidence espagnole des positions communes de négociation sur les chapitres les plus sensibles et complexes, c'est-à-dire ceux qui ont des implications financières massives à la fois pour les quinze pays membres actuels et pour les futurs nouveaux membres: - l'agriculture. Une position commune des Quinze existe déjà sur la partie vétérinaire et phytosanitaire du chapitre agricole, mais il s'agira maintenant pour l'UE de définir sa position sur des questions beaucoup plus délicates, telles que les aides directes aux agriculteurs, l'organisation du marché, les quotas de production, etc.; - les aides régionales; - les contributions au budget de l'UE.
La Présidence espagnole veillera à ce que les positions de l'UE sur ces sujets soient basées sur l'acquis actuel (sans, par exemple, tenir compte déjà maintenant des possibles réformes de la politique agricole que la Commission devrait proposer d'ici mi-2002, dans le cadre de la "mid-term review" de la PAC prévue par l'Agenda 2000) et en accord avec les perspectives financières 2000-2006 approuvées à Berlin en 1999, souligne le programme de travail. La Présidence souhaite aussi progresser et conclure les négociations sur tous les chapitres déjà abordés au cours des derniers mois. A cette fin, plusieurs réunions de négociation sont envisagées (calendrier provisoire): - des réunions au niveau des suppléants les 14/15 février, les 21/22 mars, les 19 et 22 avril et les 31 mai et 3 juin; - une réunion de négociation au niveau des ministres des Affaires étrangères le 11 juin.
La Présidence veut aussi commencer à vérifier dans quelle mesure les pays candidats sont en mesure d'appliquer et de mettre en oeuvre effectivement et concrètement la législation communautaire qu'ils ont acceptée au cours des négociations. "Lors du Conseil de Séville en juin, on effectuera la première évaluation générale sur la base du plan d'action qu'élaborera la Commission", indique le programme de travail. Au cours des prochains six mois sera aussi constitué le groupe de rédaction des actes d'adhésion. Enfin, une attention particulière sera accordée à la Bulgarie et la Roumanie, à qui Madrid annonce un soutien particulier, y compris l'ouverture des pourparlers sur tous les chapitres encore fermés. La Présidence veut aussi soutenir tous les efforts pour parvenir à un arrangement politique sur la question de Chypre, et donner une "impulsion" à la stratégie pré-adhésion de la Turquie.