Bruxelles, 21/11/2001 (Agence Europe) - La Commissaire responsable de l'Education Viviane Reding a fait ce mercredi 21 novembre, devant le Collège, une présentation orale de deux communications qui suscitent des attentes très fortes, en particulier, chez les représentants de la jeunesse, à savoir: la communication intitulée "Un nouvelle élan pour la jeunesse - Livre blanc" et celle, faite en commun accord avec son homologue aux Affaires sociales Anna Diamantopoulou, sur "Réaliser un espace européen pour l'éducation et la formation tout au long de la vie". La Commission a adopté ces deux communications, qui seront à l'ordre du jour du Conseil Education/Jeunesse du 29 novembre à Bruxelles.
Livre blanc "Jeunesse": méthode de coordination ouverte et actions prioritaires
Résultat d'une très large consultation auprès de milliers de jeunes Européens et d'une concertation avec les Etats membres, ce Livre blanc vise à réconcilier les jeunes avec la vie citoyenne. Pour y arriver, il propose une méthode de coordination ouverte (intégration de la dimension "jeunesse" dans les autres politiques communautaires et nationales, comme les politiques de la santé publique, de la protection des consommateurs, de l'immigration, de l'emploi, etc.) ainsi que des actions prioritaires, également au niveau local et régional. Pour assurer le bon fonctionnement de cette méthode, la Commission invite chaque Etat membre à désigner un coordinateur national.
Parmi les thèmes prioritaires que propose la Commission dans le cadre de cette nouvelle méthode de travail figurent: 1) le renouvellement des formes de participation des jeunes à la vie publique: au niveau européen, le Livre blanc invite le Forum Jeunesse à participer à la mise en oeuvre de la nouvelle méthode de travail, et la Commission proposera à partir de 2003 des projets d'incitations à la participation (par exemple, des projets de forums Internet); 2) l'information des jeunes sur les questions européennes: le Livre blanc soutient une approche coordonnée entre les Etats membres et la Commission. Au niveau CE, un portail Internet sera lancé en 2002 et la Commission en fera un outil interactif permettant aux jeunes de faire connaître leurs opinions et de poser des questions ; 3) la promotion du volontariat: les Etats membres sont invités à le développer et à lever les obstacles nationaux à la mobilité des jeunes volontaires: la Commission mettra à l'ordre du jour du Conseil la question de la reconnaissance du volontariat comme expérience éducative.
Cette nouvelle méthode n'implique pas un nouveau partage des compétences entre les niveaux de responsabilité. Le financement des nouvelles initiatives prévues au niveau CE par le Livre blanc sera principalement assuré par le programme Jeunesse, qui dispose d'un budget de 520 mios d'euros pour la période 2000-2006.
Par ailleurs, la Présidence belge de l'UE organise le 26 novembre à Gand une conférence sur le futur de la politique de la jeunesse en Europe, où Mme Reding présentera le Livre blanc. La Commissaire attend un fort soutien des jeunes et des responsables politiques (PE, Conseil) aux méthodes et priorités proposées, a commenté son porte-parole.
Éducation et formation tout au long de la vie: contribution à l'objectif stratégique de Lisbonne
Cette communication sur la réalisation d'un espace européen d'éducation et de formation tout au long de la vie répond au mandat du Conseil européen de Feira qui a invité la Commission et les Etats membres à définir des stratégies qui permettent à tout Européen d'accéder à la formation tout au long de la vie. Elle apporte une contribution importante à la réalisation de l'objectif stratégique de Lisbonne de faire de l'Europe la société de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde. La Commission propose aux Etats membres six "pièces maîtresses" (style jeu Lego) leur permettant de construire leurs stratégies, ainsi qu'une liste d'actions CE aptes à appuyer ces stratégies. Ces six éléments clefs visent à: 1) développer des partenariats entre les niveaux de décision (national, régional, local), les pouvoirs publics et les "fournisseurs éducatifs" (universités, écoles, etc.), les partenaires sociaux, les associations locales, les services d'orientation professionnelle, etc.; 2) établir une analyse détaillée des besoins d'éducation et d'apprentissage dans le contexte de la société de la connaissance; 3) décider ou encourager un accroissement substantiel de l'investissement public et privé dans l'apprentissage: il faudrait, par exemple, encourager les Etats membres à prévoir des mesures fiscales incitatives pour les citoyens qui souhaitent acquérir une formation; 4) rendre les offres d'apprentissage plus accessibles , en améliorant le rôle des centres d'information et en les ouvrant aux minorités ethniques, aux personnes handicapées, au monde rural; 5) valoriser l'apprentissage tant en termes d'image que de récompense; 6) mettre en place un contrôle de qualité et mesurer les progrès accomplis au moyen d'indicateurs.
En ce qui concerne les actions ponctuelles au niveau CE, citons: 1) la reconnaissance des qualifications: la Commission élaborera pour 2003 un mécanisme transnational d'accumulation des qualifications sur le modèle du système européen de transfert d'unités de cours (ECTS) qu'utilisent les universités. Avant la fin de 2002, la Commission établira aussi un portefeuille recensant les formations reçues; 2) le renforcement de la dimension européenne des services d'information, d'orientation et de conseils: la Commission lancera en 2002 un site portail Internet sur les offres d'apprentissage dans les Etats membres et les pays candidats et mettra sur pied fin 2002 un forum européen d'orientation pour encourager l'échange de bonnes pratiques; 3) la mobilisation de la BEI pour soutenir l'éducation et la formation tout au long de la vie dans le cadre de l'initiative Innovation 2000.
A la fin de 2003, la Commission fera rapport au Conseil européen sur les progrès réalisés par les Etats membres dans ce domaine, et le réexamen du FSE et du FEDER en 2003 prendra en compte les priorités identifiées dans la communication.
Viviane Reding: pour concrétiser l'objectif de Lisbonne, il faut investir dans
la formation tout au long de la vie
"Si on ne forme pas les gens (…) leur intégration dans le monde du travail s'avère aléatoire et dans dix ans, leur situation sera complètement obsolète. Si nous ne renversons pas la vapeur, nous allons au-devant de problèmes économiques majeurs, et c'est pour cette raison que la Commission a adopté sa communication sur un espace européen d'éducation et de formation tout au long de la vie", a commenté Mme Reding en présentant la communication à la presse. Les dernières statistiques démographiques confirment la croissance très forte du pourcentage de gens âgés et la baisse importante du nombre des jeunes, et le niveau de formation "est très négatif", a-t-elle poursuivi, en citant des exemples: - 57% des personnes dans la catégorie des 55-64 ans n'ont pas terminé leur formation; - pour les 25-34 ans, 25% n'ont pas de véritable formation; - 18% des jeunes qui quittent l'école le font sans avoir terminé leur formation. Pour Mme Reding, "les chiffres européens sont "déphasés" par rapport à ceux des Etats-Unis. En effet, aux Etats-Unis, on investit 6,4% du PNB dans l'éducation et la formation, contre 5% dans les pays européens, et 34% des "cols blancs" et "cols bleus" profitent de mesures de formation continue contre 16% en Europe!". "Cela va mal", "parce que si on ne forme pas les gens pour un monde du travail qui est fondé sur la société de la connaissance, on ne pourra pas développer une telle société, et le voeu des chefs d'Etat et de gouvernement réunis à Lisbonne de faire de l'Europe l'économie la plus dynamique au monde ne se réalisera pas", a conclu Viviane Reding.