Bruxelles, 09/11/2001 (Agence Europe) - Les progrès notables accomplis par les ministres de l'Environnement ou de l'Energie de quelque 165 pays, réunis à Marrakech depuis trois jours pour négocier les modalités de mise en œuvre du Protocole de Kyoto, étaient, vendredi, encore insuffisants pour garantir avec certitude un succès de la COP 7 (septième conférence des parties à la convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques). « Nous clôturerons les travaux vendredi soir, qu'il y ait accord ou non », a déclaré Mahmed Elyazghi, ministre marocain de l'Environnement, hôte de cette conférence censée traduire en un texte juridiquement contraignant l'accord politique atteint le 23 juillet à Bonn entre toutes les parties sauf les Etats-Unis. Une manière de sommer les délégations de faire d'urgence un dernier geste sur le recours aux «puits de carbone » ( mécanisme flexible offrant aux pays la possibilité de comptabiliser la capacité de leurs forêts et terres agricoles à absorber le CO2 dans le calcul des efforts consentis pour atteindre leur objectif de réduction des gaz à effet de serre), qui constituait encore une pierre d'achoppement des négociations. La revendication de la Russie de voir doubler le quota qui lui avait été accordé à Bonn pour réaliser son objectif menaçait de faire capoter le compromis, par ailleurs à portée de main, sur le «régime d'observance » des objectifs (autre volet épineux des négociations), les délégations étant conscientes que rien n'est acquis tant que n'a pas été conclu un accord sur tout. Or, il restait encore une quinzaine de questions techniques à régler concernant, d'une part, les modalités d'inventaire des émissions de gaz à effet de serre des pays industrialisés et, d'autre part, les règles de fonctionnement du futur marché mondial sur lequel s'échangeront les droits d'émissions (notamment la possibilité d'engranger des crédits d'émissions pendant la première période d'engagement - 2008-2012 - pour les utiliser ultérieurement).
Satisfaire l'exigence russe, jugée légitime par bien des parties, serait ouvrir la porte à la renégociation tous azimuts de l'accord de Bonn, une éventualité que l'Union européenne n'a cessé d'écarter avec vigueur (voir EUROPE du 7 novembre, p. 10 et du 24 octobre, p.9). La volonté, toutefois, de parvenir à un accord permettant la ratification du Protocole de Kyoto avant le sommet mondial du développement durable pourrait peut-être autoriser une concession exceptionnelle à la Russie, comme l'a suggéré l'Iran qui préside le groupe des pays en développement (G 77). L'enjeu est de taille. « Je peux difficilement imaginer que les responsables mondiaux seront capables de donner un nouvel élan politique au développement durable lors de leur réunion à Johannesburg en septembre l'année prochaine tant que la mise en œuvre du Protocole de Kyoto restera incertaine. Marrakech sera un succès si nous parvenons à un accord qui réconcilie les préoccupations environnementales et économiques », a déclaré Olivier Deleuze, Président du Conseil de l'UE, avec la Commissaire Margot Wallström. Celle-ci, pour sa part, a lancé un appel au sursaut de toutes les parties «il faut que les ministres aient davantage conscience de l'urgence d'accélérer le travail que nous sommes venus terminer ici. Nous n'avons plus beaucoup de temps, et chacun doit témoigner de sa volonté de conclure. Les citoyens escomptent qu'après Marrakech nous pourrons nous concentrer sur la ratification du Protocole et sur de véritables actions pour réduire les émissions qui contribuent aux changements climatiques ». Au nom du Parlement européen, Heidi Hautala (Verte finlandaise) et Anders Wijkman (PPE-DE, suédois) ont déclaré à la presse soutenir pleinement la Commission et le Conseil dans leur volonté d'achever le travail accompli à Bonn.