Bruxelles, 21/06/2001 (Agence Europe) - La dernière réunion du Conseil Affaires générales sous présidence suédoise aura lieu lundi et mardi prochains à Luxembourg, avec un programme marqué par les derniers développements dans les Balkans, au Proche-Orient et en Afrique. Voici un bref aperçu de l'ordre du jour de cette session qui s'accompagnera de la signature par la présidente du Conseil, Anna Lindh, le Commissaire Patten et le ministre égyptien des Affaires étrangères, Ahmed Maher El Sayed, de l'Accord euroméditerranéen d'association UE/Egypte (voir autre nouvelle, p.15).
Balkans: le Conseil examinera la situation dans l'ancienne République yougoslave de Macédoine (ARYM) et la Présidence suédoise espérait jeudi que le Premier ministre Lubjco Georgievski, invité par le Conseil, participe à cette réunion. Le Haut Représentant de l'UE pour la politique étrangère, Javier Solana, était hier à Skopje pour contribuer à renouer les fils du dialogue entre les partis politiques alors que les dernières nouvelles en provenance de la capitale macédonienne faisaient état d'une rupture dans les négociations sur le plan présenté par le président Boris Trajkovski. Une autre visite de M. Solana est prévue durant le week-end juste avant la réunion des ministres des Affaires étrangères qui discuteront aussi, pendant le déjeuner, de la nomination d'un Représentant de l'UE à Skopje, comme l'a demandé le Conseil européen de Göteborg. Le seul candidat en lice demeure pour l'instant l'ancien ministre français de la Défense François Léotard mais son éventuelle nomination, qui a immédiatement reçu le soutien de l'Allemagne, ne semble pas très appréciée par M. Solana qui a, jusqu'à présent, géré directement ce dossier avec l'appui du représentant britannique sur place. Cette nomination se heurte aussi, selon la Commission européenne et le Secrétariat général du Conseil, à un problème financier, et il a été proposé que l'Etat membre dont serait originaire le Représentant à Skopje assure au moins la rémunération de celui-ci. Sans rejeter définitivement une telle possibilité, la France a pour l'instant souligné qu'il serait préférable de trouver un financement communautaire. Le Conseil devrait adopter des conclusions portant à la fois sur l'ARYM et sur: - la conférence des donateurs pour la Yougoslavie (RFY) qui aura lieu à Bruxelles le 29 juin; - la procédure législative en cours en RFY sur la coopération avec le Tribunal pénal pour l'ex-Yougoslavie ; - le premier tour des élections en Albanie ; - la prorogation d'un an du mandat de M. Petritsch en Bosnie-Herzégovine ; - le Pacte de stabilité, pour l'Europe du Sud-Est.
Proche-Orient: lors du déjeuner les minsitres évoqueront la situation au Proche-Orient, notamment à la lumière du rapport que leur fera M. Solana sur sa visite dans la région, ce vendredi 22 juin, et les entretiens qu'il aura eus avec le Premier ministre israélien, Ariel Sharon, et le président de l'Autorité palestinienne, Yasser Arafat.
Zimbabwe: le Conseil devrait exprimer sa préoccupation face à la situation qui n'a pas évolué dans ce pays et indiquer qu'il prendra les mesures appropriées si des progrès substantiels ne sont pas réalisés dans un délai de deux mois. EUROPE croit savoir que le Royaume-Uni aurait souhaité une plus grande fermeté, mais que plusieurs Etats membres pensent encore qu'il y a plus de chance de faire évoluer le régime de Robert Mugabe par la voie du dialogue.
Afrique de l'Ouest: le Conseil devrait adopter des conclusions sur la crise politique et humanitaire dans la sous-région des pays formant l'Union de la rivière Mano (Liberia, Sierra Leone, Guinée). Ces conclusions devraient (1) réaffirmer la nécessité du dialogue, (2) apporter le soutien de l'UE aux efforts de la CEDEAO pour restaurer la paix et la stabilité et (3) souligner la disponibilité du Conseil à soutenir l'envoi d'une éventuelle force d'interposition à la frontière entre la Guinée et le Liberia dans la mesure où elle bénéficierait de l'assentiment et de la coopération des gouvernements concernés.
suivi du Conseil européen de Göteborg: la Présidence présentera aux ministres une liste des questions traitées par le Sommet qui requièrent des mesures spécifiques de suivi. Le Conseil devrait aussi revenir sur les violences qui ont marqué ce Conseil européen. Les ministres pourraient notamment discuter d'une proposition visant à réunir un Conseil des ministres de l'Intérieur pour examiner comment renforcer la coopération policière lors des Conseils européens et de toute autre manifestation internationale qu'elle soit de nature politique ou sportive.
croisières d'un jour entre la Turquie et la Grèce: à la demande de la Grèce, le Conseil devrait une nouvelle fois évoquer le problème des visas pour les touristes turcs qui souhaitent effectuer une visite d'une journée sur une île grecque.
Le Conseil doit aussi adopter sans débat:
des conclusions concernant la transparence. Dans ce texte, le Conseil se borne à prendre note de la décision du Secrétaire général Javier Solana à laquelle est annexé un code de bonne conduite administrative qui devra s'imposer à tous les fonctionnaires de l'institution. Sans être aussi complet que l'a souhaité le Médiateur européen, ce code répond toutefois aux principales demandes de M. Söderman. Il invite en particulier les fonctionnaires à répondre de manière courtoise et sans discrimination à toutes les demandes qui leurs sont formulées ou d'expliquer pourquoi il ne leur est pas possible de répondre.
des conclusions sur le rôle de l'UE dans la promotion des droits de l'homme et de la démocratie dans les pays tiers. Le Conseil apporte son soutien à la stratégie décrite par la Commission dans sa communication du 8 mai dernier (voir EUROPE du 9 mai, p.5).
une déclaration sur la Journée internationale des victimes de la torture. Le Conseil y souligne l'importance première qu'il attache à la prévention et à l'éradication de la torture.
la position de l'UE en vue de la prochaine session de négociation sur le plan d'action UE-Japon.
des conclusions concernant les discussions avec la Suisse sur différents dossiers.
Le Conseil constatera aussi l'absence d'évolution notable à Cuba (9ème évaluation) et confirmera sa position commune concernant ce pays. Lors de leur déjeuner, les ministres auront aussi une discussion avec le Haut Commissaire des Nations Unies pour les droits de l'Homme, Mary Robinson, sur la prochaine conférence contre le racisme.
Une réunion du Conseil de l'Espace économique européen est prévue lundi après-midi. Plusieurs autres réunions se succéderont mardi: - Conseil d'association avec la Slovaquie ; - Conseil d'association avec la Slovénie ; - Conseil d'association avec la Turquie ; - Conseil de coopération avec l'Ukraine ; - Conseil de coopération avec le Mercosur ; - Conseil de coopération avec le Chili.