Bruxelles, 18/05/2000 (Agence Europe) - L'accueil extrêmement favorable réservé par les ministres aux nouvelles orientations de la politique de développement de la Communauté, ainsi qu'à la réforme de la gestion de l'aide envisagée par la Commission, a donné le ton des délibérations du Conseil Développement réuni ce jeudi à Bruxelles sous la présidence du secrétaire d'Etat portugais Luis Amado. Les conclusions à ce sujet, adoptées à l'issue d'un débat approfondi, ont été suivies par l'adoption rapide d'autres conclusions et par l'échange de vues sur la prévention et la gestion des conflits, en particulier en Afrique. Voici un aperçu des résultats de la session:
1. Nouvelles orientations de la politique d'aide au développement et réforme de la gestion de l'aide. Le Conseil a réservé un accueil enthousiaste aux nouvelles orientations que le commissaire Nielson leur a présentées, ainsi qu'à la réforme de la gestion de l'aide envisagée par la Commission. Les conclusions préliminaires du Conseil saluent la stratégie définie et le processus de consultation entamé. Le Conseil souscrit à l'idée de faire de l'éradication de la pauvreté l'objectif primordial de la politique de développement et de recentrer les activités de la Communauté sur les domaines où elle possède un avantage comparatif. Il se félicite aussi de l'intention de la Commission de fixer des priorités immédiates pour améliorer la gestion des actions de coopération au développement. Il insiste sur la nécessité de renforcer la coordination et de garantir la plus grande cohérence possible entre toutes les politiques communautaires afin d' éviter qu'elles ne sapent les actions de développement. Le Conseil souhaite examiner la communication en profondeur avant d'approuver, avec la Commission, une déclaration commune de politique générale lors de sa prochaine session (en novembre), et considère que les réformes structurelles projetées au sein de la Commission devraient fournir une base adéquate pour mettre en oeuvre convenablement et efficacement la politique de développement.
2. Réformes économiques et ajustement structurel dans les pays ACP et de la Méditerranée. Le Conseil a adopté une résolution qui invite la Commission à accorder une attention accrue à: a) l'appropriation des programmes de réformes par les pays concernés eux-mêmes ; b) la réduction de la pauvreté en tant qu'aspect central des programmes ; c) l'accompagnement des processus de transition par la mise à niveau des économies des pays de la Méditerranée du Sud et de l'Est dans le cadre des accords d'association; d) l'appui à la gestion efficace des ressources par le renforcement de l'Etat de droit, la lutte contre la corruption et la participation accrue de la société civile ; e) l'appui aux réformes fiscales ; f) l'appui au développement du secteur privé. Ces objectifs nécessitent une évolution dans les modalités de l'appui communautaire, notamment en privilégiant l'appui budgétaire direct pour les pays à monnaie convertible, la formulation explicite et la transparence des objectifs et des résultats attendus, l'intégration pleine et entière des programmes d'appui communautaires dans les nouveaux accords d'association, une participation accrue de la Communauté dans la préparation et la discussion des programmes de réforme économique, au niveau de chaque pays ainsi qu'une meilleure coordination entre la Commission, les Etats membres et les autres donateurs.
3. Maladies transmissibles. Le Conseil a adopté des conclusions qui soulignent l'importance, pour le développement socio-économique des pays en développement, d'accroître la coordination internationale dans la lutte contre le sida, le malaria et la tuberculose. Il prend note de l'intention de la Commission de présenter, avant la fin de l'année, un rapport sur l'application du règlement communautaire sur la lutte contre le sida.
4. Zimbabwé/Erythrée/Ethiopie. Au cours du déjeuner, le Conseil a débattu de la situation au Burundi, au Zimbabwe et a été informé par le secrétaire d'Etat italien, représentant de l'Union dans la région de la Corne de l'Afrique, des efforts entrepris pour réunir les belligérants autour d'une même table pour remédier aux problèmes d'acheminement de l'aide humanitaire et reprendre les négociations. L'embargo sur la livraison d'armes décidé ce jour pas le Conseil de sécurité des Nations Unies pourrait être porteur de développements positifs.
5. Intégration de l'environnement dans la politique de développement: le Conseil a adopté des conclusions qui invitent la Commision à faciliter la préparation du rapport sur la stratégie d'intégration qu'il remettra pour le Sommet de Göteborg (Suède) en juin 2001.
Dans le cadre du débat sur la prévention des conflits en Afrique, le Conseil a évoqué comme facteur favorable l'allégement de la dette des pays pauvres et salué l'intention de la Commission de créer une procédure permettant d'accélérer la mobilisation de ressources financières pour réagir en temps et en heure aux situations de crise. EUROPE rendra compte demain de la partie finale des travaux du Conseil.