*** ANDRÉE BACHOUD, JOSEFINA CUESTA, MICHEL TREBITSCH (sous la dir. de): Les intellectuels et l'Europe de 1945 à nos jours. Publications universitaires Denis Diderot (2 place Jussieu, F-75251 Paris Cedex - Tél.: (33-1) 44276983 - fax: 44277762). 2000, 296 p., 100 FF, 15,24 euros. ISBN 2-7442-0046-8.
Réapparue tardivement sur l'œkoumène de la corporation historienne, la notion d'intellectuel a, depuis deux décennies, fait l'objet de débats byzantins sur le caractère polysémique d'un concept longtemps taxé d'élitisme et sur l'aspect assurément polymorphe du milieu des clercs. Peu à peu, l'histoire des intellectuels s'est néanmoins affirmée comme un champ historique autonome et ouvert à la croisée du genre biographique et des histoires politique, sociale et culturelle. Ce regain de légitimité a suscité un engouement grandissant pour l'étude du comportement de ce que Sartre lui-même n'hésitait pas à qualifier, non sans provocation, de "petit monde étroit". Parallèlement, la quête du cheminement de l'idée européenne a alimenté une littérature toujours plus abondante. En témoigne une nouvelle fois la publication de cet ouvrage passionnant qui réunit les actes d'un colloque organisé à l'Université de Salamanque en octobre 1997 sur le thème de l'engagement des intellectuels en faveur de l'Europe unie depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Soutenue par la Commission européenne, cette manifestation s'inscrivait dans le cadre d'un ambitieux programme international de recherche lancé quatre ans plus tôt sur les identités européennes au XXème siècle. Fort des derniers acquis épistémologiques, l'objectif du colloque était double. Il visait à explorer la dimension proprement culturelle de l'identité européenne souvent reléguée, après 1945, au second plan de la construction économique et politique d'une Europe elle-même durablement dominée par la division en deux blocs antagonistes. Mais au-delà des modifications qui ont profondément marqué la perception de l'Europe par les intellectuels de la guerre froide à nos jours, les auteurs ont également tenté d'appréhender les continuités qui n'ont pas moins caractérisé le rapport des penseurs au processus communautaire "dans le temps et dans l'espace", qu'il s'agisse du rôle de certaines personnalités, des lieux et des réseaux de sociabilité, des institutions culturelles, de la permanence de représentations symboliques et des idéologies, ou encore du caractère structurant de l'axe franco-allemand dans le développement d'une Europe de la culture.
Le découpage thématique est attrayant. Le propos s'ouvre sur une série d'études consacrées à divers intellectuels qui, rapidement conscients de la "fin de la coïncidence entre discours européen et discours de l'universel", furent amenés à penser l'Europe en termes parfois nouveaux. Y apparaît, en creux, le "paradoxe européen des intellectuels" qui, après un bref second âge d'or de l'engagement européen au lendemain de la Libération, furent ensuite d'autant plus rares à militer en faveur de l'Europe que celle-ci était précisément en cours de construction. Parmi les figures les plus emblématiques, on citera Benedetto Croce, Salvador de Madariaga et Denis de Rougemont en passant par Raymond Aron ou Edgar Morin. Hans Manfred Bock (Université de Kassel) se penche également sur les prises de position d'une intelligentsia allemande qui, après l'effondrement du Troisième Reich, s'était aussitôt mise à la recherche pacifique d'une "Allemagne européenne" tandis que Nicole Racine (Fondation nationale des sciences politiques, Paris) analyse l'action souterraine menée par les Pen Clubs et les cercles littéraires européens pour venir en aide aux écrivains victimes de la censure et de la répression dans les pays de l'Est non sans réaffirmer l'unité fondamentale de la culture dans une Europe divisée.
La seconde partie du livre est d'ailleurs entièrement consacrée à cette "autre Europe", centrale et orientale, et à la redécouverte, parfois très récente, de cet "Occident kidnappé" cher au cœur de Kundera. Car c'est bien là que la thématique européenne donne son plein sens au combat pour la liberté et la démocratie qui a lentement pénétré les consciences occidentales. La réflexion souvent prophétique de Czeslow Milosz, d'István Bibó et de Jan Patocka sur la civilisation et la dissidence européennes fait l'objet de trois contributions interpellantes. Vient ensuite un chapitre dédié aux représentations collectives et aux imaginaires populaires dont les intellectuels européens sont parfois les artisans ou les vecteurs. Jacques-René Rabier observe, illustrations à l'appui, la permanence et la notoriété actuelle du mythe grec de l'enlèvement d'Europe à travers la philatélie, la numismatique, les arts plastiques, la littérature populaire et la caricature. Michel Trebitsch (Institut d'histoire du temps présent-CNRS, Paris) poursuit dans la même veine en s'interrogeant sur la fortune du mythe d'Ulysse dans la production littéraire du XXe siècle. Mais on retiendra surtout la contribution décapante de Gérard Bossuat (Université de Cergy-Pontoise) qui montre bien pour quelles raisons l'Europe unie n'a pas réussi à façonner un patriotisme européen et ne dispose toujours d'aucun lieu de mémoire évocateur d'un destin politique commun. D'où son invite citoyenne à "la jeunesse européenne d'avoir une ambition pour un avenir communautaire tout en respectant le meilleur des héritages nationaux". Concernant la mise en place des politiques culturelles européennes, les auteurs expliquent en quoi elles ont parfois permis de relayer efficacement la pratique diplomatique tout en contribuant aux échanges susceptibles de faire naître un sentiment d'appartenance à une communauté de destin. Mais rien n'est simple. Jean-Marie Palayret (Archives historiques des Communautés européennes, Florence) le démontre en rappelant toutes les difficultés qui ont présidé à la fondation et aux débuts de l'Institut universitaire européen, longtemps victime des crises successives qui affectèrent l'Europe économique et politique. Le thème de la coopération académique est également traité par Elisabeth du Réau (Université de Paris III-Sorbonne nouvelle) qui précise le rôle pionnier joué par la Conférence des recteurs européens dans la mise en place d'une véritable Europe des universités. Plus brièvement, Emmanuelle Gosselin (Université de Paris III) relativise l'incidence qu'a pu avoir la coopération franco-allemande sur la politique universitaire européenne. Pour conclure, Fabrice Larat (Université de Mannheim) s'interroge sur le nombre réduit d'intellectuels parmi les lauréats du célèbre Prix Charlemagne qu'accorde la ville d'Aix-la-Chapelle depuis 1950.
On l'aura compris, cet ouvrage vient à son heure. Face aux défis auxquels elle se trouve aujourd'hui confrontée, l'Europe se cherche. La famille intellectuelle ne peut esquiver le débat. Malgré le caractère assez disparate des contributions qu'elle contient, cette enquête roborative conforte le lecteur dans l'idée que les intellectuels ont aussi leur pierre à apporter à l'édifice communautaire. Mais après avoir très tôt pensé l'Europe dans laquelle ils auraient sans doute pu faire office d'avant-garde, les intellectuels semblent désormais convaincre davantage les élites que le grand public. C'est le temps des incertitudes peu propices à l'émergence d'une vision très claire du processus de construction européenne. Mais les chantiers restent plus que jamais ouverts. Aussi bien, loin d'épuiser le sujet, ce livre pose plutôt les jalons d'une réflexion en devenir à l'aube du XXIe siècle. La réponse à l'euroscepticisme passe peut-être aussi par cette voie.
Etienne Deschamps
*** The Federalist Debate. Papers for Federalists in Europe and in the World. Via Schina 26, I-10144 Turin. Internet: http://www.federalist-debate.org. Avril 2000, n° 1, 64 p.. Abonnement annuel: 15 euros.
Le dernier numéro de la publication dirigée par Lucio Levi, qui est arrivée à sa treizième année, contient en particulier un article de Lucio Levi sur le thème "No Globalisation without Representation" et d'autres contributions au sujet de la mondialisation, y compris une de Peter Ustinov, président du Mouvement Fédéraliste Mondial, intitulée "Who is controlling Globalisation?" (les fédéralistes mondiaux "ne sont pas des rêveurs", mais ne sont pas non plus des "cyniques qui estiment que les systèmes ne peuvent pas être changés", affirme Ustinov, connu surtout comme homme de théâtre et de cinéma, qui préfère la comparaison "avec des "idéalistes pratiques" qui combinent de hauts principes avec des stratégies atteignables, des visions à long terme et des objectifs à court terme"). Vera Pale examine pour sa part les avantages d'une "taxe Tobin", en la considérant "une importante contribution à la construction d'un nouvel ordre international", alors que Jo Leinen, député européen et président de l'UEF, évoque la citoyenneté de l'UE et la Charte des droits fondamentaux. Quant à Tommaso Padoa Schioppa, membre du directoire de la Banque centrale européenne, dans un article intitulé "States Vote, People Do Not", il affirme, en particulier à la lumière du récent rejet par le Congrès américain du traité sur l'interdiction totale des essais nucléaires (CTBT), qu'il deviendra "de plus en plus évident que les démocraties au sein des Etats individuels ne satisfont pas le besoin d'une démocratie internationale". Seulement 48 sénateurs sur 100 ont voté pour le CTBT qui est pourtant appuyé par 80% des Américains, souligne M. Padoa Schioppa, en notant que le 20ème siècle "aurait pu être plus pacifique" si le Sénat américain n'avait pas échoué deux fois, en 1919 et en 1920, dans sa tentative de ratifier le Traité de Versailles (et, donc, l'adhésion des Etats-Unis à la Ligue des Nations), que l'union politique de l'Europe aurait pu arriver plus vite si le Parlement français avait approuvé en 1954 la création de la CED et que les relations économiques mondiales auraient pu se développer de manière plus organisée si les Etats-Unis avaient ratifié en 1947 le Traité de La Havane. "L'expression de la volonté générale n'est pas le monopole des Etats; elle appartient à tous les peuples", conclut-il. (MG)
*** CHRISTIAN DEUBNER: Harnessing Differentiation in the EU. Flexibility after Amsterdam. Forschungsinstitut für Internationale Politik und Sicherheit (Haus Eggenberg, D-82067 Ebenhausen. Tél.: (49-8178) 70-0 - fax: 70-312). Collection "Stiftung Wissenschaft und Politik", n° S 430. 1999, 99 p..
Cette publication présente les résultats d'auditions, conduites par cinq instituts spécialisés dans les relations internationales ainsi que par la Cellule de prospective de la Commission européenne, dans six pays européens -Allemagne, Danemark, Espagne, Italie, Pays-Bas ainsi que Pologne- et au sein de la Commission elle-même sur les possibilités de coopérations renforcées ouvertes par le Traité d'Amsterdam. Organisées en 1998, ces auditions ont notamment révélé que les responsables approchés nourrissaient des doutes quant à la capacité des coopérations renforcées d'améliorer l'efficacité du processus de décision communautaire et de la mise en oeuvre des politiques. La tonalité générale des perceptions exprimées est empreinte de davantage de doutes et de réticences que d'enthousiasme. Intéressant alors que le thème des coopérations renforcées revient à l'avant-plan de l'actuelle CIG... (MT)
*** FREDERIC SUDRE, SABRINA QUELLIEN, NICOLAS RAMBION, CAROLINE SALVIEJO: Droit communautaire des droits fondamentaux. Recueil de décisions de la Cour de justice des Communautés européennes. Bruylant (67 rue de la Régence, B-1000 Bruxelles). 1999. ISBN: 2-8027-1288-8.
Ce recueil réalisé sous la direction du Pr. Sudre, avec la collaboration de trois doctorants de la Chaire Jean Monnet Droit communautaire des droits fondamentaux de la faculté de droit de l'Université de Montpellier I apparaît particulièrement utile au moment où la Convention présidée par Roman Herzog est en train de rédiger un projet de Charte des droits fondamentaux de l'Union, en discutant en particulier du rôle joué dans ce domaine par la Cour de justice des Communautés européennes et par la Cour européenne des droits de l'homme de Strasbourg. Pour prendre la mesure des droits fondamentaux dans l'ordre communautaire, il importe avant tout de connaître la jurisprudence pertinente de la Cour de justice, constate en effet, Frédéric Sudre dans l'avant-propos de ce recueil, en reconnaissant que cette jurisprudence est d'un accès malaisé car les décisions en cette matière, "réduites parfois à quelques "attendus", sont immergées au sein d'un corpus jurisprudentiel volumineux". Ce volume, précise le Pr. Sudre, contient les décisions de la Cour "qui fixent, nous semble-t-il, les lignes directrices du droit communautaire des droits fondamentaux". Remarque intéressante du Pr. Sudre dans le contexte de la discussion actuelle au sein de la Convention: il n' a pas paru opportun aux auteurs de faire figurer la libre circulation des personnes parmi les droits fondamentaux car elle est affirmée d'abord par le traité comme une "liberté économique" et que la Cour de justice ne l'a pas analysée "dans une perspective de respect des droits fondamentaux". (MG)
*** Mémento pratique Communauté européenne 2000-2001. Ed. Francis Lefebvre (42 rue de Villiers, F-92300 Levallois cedex. Tél.: (33-1) 41052200 - fax: 41052230 - Internet: http: //http://www.efl.fr - Distribution Benelux: Patrimoine, 168 rue du Noyer, B-1030 Bruxelles. Tél./fax: (32-2) 7366847 - E-mail: patrimoine@netsgo.be). 1999, 1598 p., 698 FF. ISBN 2-85-115-431-1.
Véritable bible pour initiés, la nouvelle édition annuelle de cet ouvrage monumental constitue, à destination des entreprises et de tous les décideurs économiques, un répertoire très complet des dispositions communautaires en matière juridique, fiscale, sociale, comptable et financière. Après un bref passage en revue des principes généraux du droit européen, le manuel décrit successivement et de façon extrêmement détaillée les principes et les procédures relatifs à la concurrence, au droit des sociétés, à l'attribution des marchés publics, à la propriété intellectuelle, aux aides publiques, à l'introduction de l'euro, à la fiscalité, à la politique sociale ainsi qu'aux règles comptables. Tous les textes en vigueur (traités, conventions, règlements, directives et communications) figurent en annexes du recueil qui contient également les décisions de jurisprudence les plus récentes. Mis à jour en date du 1er octobre dernier, cet instrument de travail comporte une table de jurisprudence, un index alphabétique et un sommaire analytique très élaborés qui en facilitent grandement la consultation. L'ouvrage intègre par ailleurs tous les changements intervenus depuis l'entrée en vigueur du traité d'Amsterdam en mai 1999. (ED)
*** WALTER COSCIA (sous la dir. de): Wallonie et pays du Sud. Sous le signe du partenariat. Fonds de Coopération au Développement (4 bld. de l'Empereur, Bte 4, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32) 025137545 - fax: 025128816 - E-mail: fcd.ong@skynet.be). 2000, 636 p.. ISBN 2-930126-09-4.
Réalisé grâce au soutien de la Région wallonne de Belgique, cet ouvrage est le fait d'une ONG de coopération au développement de la mouvance socialiste. Sur la base d'une recherche statistique récente, ses auteurs envisagent les relations de partenariat qui peuvent -et doivent, dans l'intérêt de chacun- être nouées entre les PME wallonnes et les pays du Sud. (MT)
*** COMMISSION EUROPEENNE: European Economy. Edité par la DG Economie et Affaires financières de la Commission, distribué par le réseau de vente de l'Office des publications officielles des CE (L-2985 Luxembourg). Abonnement annuel (2 numéros, 3 rapports et les suppléments): 190 euros. Site Internet: http: //europa.eu.int/comm/economy_finance.
Sous le titre "The EU Economy: 1999 review", le n° 69 évalue de manière approfondie (488 p.) l'évolution économique de l'UE au cours de 1999. La première partie analyse successivement l'environnement économique général dans le monde, l'amélioration d'une économie européenne en route vers la stabilité et la croissance, les récentes performances sur le marché du travail, l'inflation, les développements survenus dans le secteur monétaire et les progrès pour la création de marchés financiers paneuropéens. La seconde partie comprend plusieurs "études thématiques" abordant successivement le chômage (origines et défis), les dispositions stimulant la création d'emploi dans les systèmes d'imposition, les conséquences économiques et budgétaires du vieillissement de la population, une comparaison de la stabilité des prix entre les Etats membres et les développements clés des marchés des actions européens. L'étude est enrichie par une volumineuse section statistique. Le n° 4/99 des "rapports" est consacré à la libéralisation des "industries de réseaux" (télécommunications, services postaux, électricité, gaz naturel, eau, transports urbains, aérien et ferroviaire) dont il considère les implications économiques et les caractéristiques fondamentales.
*** La europeización de las políticas regionales de desarollo agrícola y rural. Edité par l'Institut Universitari d'Estudias Europeus (Universitat Autònoma de Barcelona (E-08193 Bellaterra (Barcelona) - Tél.: (34-93) 5812016 - fax: 5813063. N° 33 édité dans la série "Quaderns de treball", 28 p..
Cette publication, en catalan, analyse l'européanisation des politiques régionales de développement agricole et rural. L'étude a été développée à partir de l'analyse des politiques agricoles et de développement rural en Espagne et plus précisément dans deux régions, la Catalogne et l'Estrémadura.
*** L'activité de la construction en Europe - Construction activity in Europe - Die Bautätigkeit in Europa). Rapport de la Fiec - (Fédération de l'industrie européenne de la construction (66 avenue Louise, B-1050 Bruxelles - Tél.: (32) 025145535 - fax: 025110276 - Internet: FIEC-BRU@MCR1.POPTL.ORG.UK). Décembre1999, 222 p..
Ce rapport statistique annuel trilingue (français-anglais-allemand) dresse un panorama détaillé de l'activité de construction en Europe ces dernières années (avec les premières estimations pour 1999 et les prévisions pour 2000). L'Union européenne est d'abord considérée dans son ensemble, puis chaque pays de l'UE en particulier ainsi que la Suisse, la Norvège, la Roumanie, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie et la Hongrie.
*** Fostering Entrepreneurship in Europe. The Unice Benchmarking report 1999. Edité par l'Unice (rue Joseph II, bte 4, B-1000 Bruxelles - tél.: (32) 022376511 - fax: 022311445 - E-mail: main@unice.be). 1999, 45 p., 12 euros.
Cette étude considère les moyens qui existent pour stimuler la création d'entreprises en Europe. Constatant la frilosité relative qui prévaut en Europe en la matière par rapport à d'autres économies dominantes, en particulier celles des Etats-Unis, elle souligne l'effet négatif induit par cette situation, à savoir un ralentissement de la croissance économique et un niveau de chômage élevé. Elle déplore aussi le manque de consensus entre gouvernements européens qui ne favorise pas le développement d'un environnement favorable à la création d'entreprises.
*** Guide FEB. Edité par la Fédération des entreprises de Belgique (4 rue Ravenstein, B-1000 Bruxelles - Tél.: (32) 025150874 - fax: 025150915 - Internet: http: //http://www.FEB.BE ). 1999, 148 p..
Ce document explique les structures de la Fédération des entreprises de Belgique, son rôle, ses activités sur les plans fédéral belge et européen. Il donne un aperçu exhaustif et détaillé des fédérations sectorielles affiliées à la FEB et décrit le fonctionnement de l'Unice (Union des entrepreneurs d'Europe).
*** Rapport 1999. Banque nationale de Belgique (Bd de Berlaimont 14, B-1000 Bruxelles). Tome 1: évolution économique et financière. 1999, 163 p..
Ce rapport annuel fournit des informations utiles sur les développements économiques et financiers récents en Belgique. La Banque y rend compte, en outre, de son activité, sujet qui est développé de manière détaillée dans le second tome.