La Commission européenne et la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Kaja Kallas, ont adopté, mercredi 27 mai, une communication commune visant à réformer l'action humanitaire de l'Union européenne.
Selon les dernières estimations de l'ONU, 239 millions de personnes dans le monde auront besoin d'une aide humanitaire cette année, contre 31 millions en 2006. Alors même que les chocs climatiques et la multiplication des conflits renforcent la vulnérabilité des populations, le système humanitaire mondial, quant à lui, est « à bout de souffle » faute de moyens matériels et humains, avertit la Commission.
Dans ce contexte, la nouvelle stratégie érige en priorité absolue la sécurité des travailleurs humanitaires et le respect du droit international. Rappelant qu’en 2025, « 334 humanitaires ont été tués, 192 blessés, 109 enlevés et 45 arrêtés illégalement », la Commission s'engage à muscler sa diplomatie humanitaire et à faire de 'Protect Aid Workers' - mécanisme de réponse rapide au niveau mondial soutenant les travailleurs humanitaires victimes de violences ou de menaces directes - un « programme global » pour la prise en charge des survivants d'attaques.
En outre, les contraintes budgétaires imposent une rationalisation des moyens. Constatant que la duplication des réseaux logistiques entre chaque organisation humanitaire nuit à l’efficacité globale, la Commission veut pousser les acteurs à mutualiser leurs outils (achats groupés, partages de flottes de transport et d'entrepôts) pour que l'aide arrive plus vite et coûte moins cher. L’UE va donc déployer une « Charte de la chaîne d'approvisionnement humanitaire » et conditionner ses financements à un partage accru des données logistiques. Elle prévoit aussi de distribuer 25% de ses fonds directement aux acteurs locaux d’ici 2027 et de généraliser l'aide en espèces.
Le troisième pilier ambitionne de briser le cycle de la dépendance à l'égard de l’aide pour les pays tiers en renforçant le lien entre urgence, développement et paix. La Commission va ainsi structurer une approche intégrée de la fragilité et s’ouvrir aux financements privés ainsi qu'aux outils de mutualisation des risques.
« L'ampleur des besoins humanitaires demande une révolution de notre aide », a soutenu Hadja Lahbib, commissaire européenne chargée de l'Égalité, de l'état de Préparation et de la Gestion des crises, lors d'une conférence de presse le matin même. « Nous devons faire les choses autrement : être plus efficaces, plus rapides, plus proches de ceux qui sont dans le besoin et plus inclusifs », a-t-elle ajouté.
Lire la communication complète : https://aeur.eu/f/m23 (Justine Manaud)