La Commission européenne a présenté, mardi 9 septembre à Strasbourg, son rapport de prospective stratégique 2025 : « Résilience 2.0 : donner à l'UE les moyens de prospérer malgré les turbulences et les incertitudes ».
Ce premier rapport de prospective du mandat 2024-2029 de la Commission, exercice qui vise à anticiper les enjeux à venir pour mieux orienter les politiques de l’UE sur le long terme, se présente comme un document de transition. À partir de 2026, un rapport annuel analysera les grandes tendances et testera l’efficacité des politiques européennes face à une diversité de scénarios, l’objectif n’étant plus seulement de réagir aux crises, mais aussi de préparer en amont les réponses à y apporter.
Présentant le rapport, le commissaire européen chargé de l'Équité intergénérationnelle, de la Jeunesse, de la Culture et du Sport, Glenn Micallef, a décrit une projection - organisée autour de trois points - de l’Union européenne à l’horizon 2040.
L’UE doit rester une communauté de paix et de sécurité, capable de défendre ses intérêts et de protéger ses citoyens grâce à ses alliances et à ses propres capacités de défense. Elle doit demeurer fidèle à ses valeurs démocratiques, à l’État de droit et aux droits fondamentaux. En outre, elle doit faire du bien-être de sa population le centre de son projet en garantissant une prospérité durable, en renforçant la cohésion sociale et en menant à bien la transition écologique.
En effet, le contexte mondial est empreint de bouleversements géopolitiques qui mènent à une remise en cause grandissante de l’ordre international régi par des règles communes et auxquels s'ajoutent des transitions technologiques toujours plus rapides et des crises climatiques toujours plus intenses.
Ainsi que le rappelle le rapport, les catastrophes naturelles ont entraîné au sein de l’UE 738 milliards d’euros de pertes économiques entre 1980 et 2023, dont près d’un quart au cours des seules années 2021 à 2023.
Au regard de ce constat, la Commission européenne propose huit grandes orientations politiques qui doivent permettre de porter l’UE au niveau de ce qu’elle nomme la « résilience 2.0 » et qui touchent les domaines de la politique internationale, la sécurité, l’économie, l’innovation technologique, le bien-être social, l’éducation, la démocratie et l’équité intergénérationnelle.
Au sujet de ce dernier aspect - dont il est chargé -, Glenn Micallef a affirmé : « Ce qui est en jeu ici, c'est justement l'héritage que l'on va laisser aux prochaines générations. Est-ce que ce sera un héritage d'opportunités ou, au contraire, un héritage lourd à porter ? »
Aussi a-t-il ajouté qu’une stratégie sur l’équité intergénérationnelle sera présentée au Collège des commissaires l’année prochaine.
Par ailleurs, ce rapport s’appuie sur les analyses d’Enrico Letta sur le marché intérieur, de Mario Draghi sur la compétitivité ou encore de Sauli Niinistö sur la sécurité ainsi que sur les consultations menées avec les États membres via le réseau ESPAS - le système de prospective et d’analyse stratégique de l’Union européenne - et les idées recueillies auprès des citoyens au travers de l'initiative #OurFutures.
L’ambition de cette approche « prospective et proactive » est que les politiques européennes soient pensées dans la durée et capables de tenir face aux crises futures.
Lire le rapport : https://aeur.eu/f/icg (Nithya Paquiry)