Les 47 dirigeants de la Communauté politique européenne (CPE) se réunissent à Budapest, jeudi 7 novembre, pour une cinquième édition consacrée à des échanges approfondis sur la sécurité du continent européen, y compris la guerre en Ukraine et l’escalade du conflit au Moyen-Orient, mais aussi les enjeux liés à la migration et à la sécurité économique.
Si la tenue de cette réunion a plusieurs fois été remise en cause, ne débouchant pas sur des mesures concrètes de la part des dirigeants de l’ensemble du continent européen, une source diplomatique reconnaît toutefois la valeur ajoutée de cette rencontre de haut niveau, qui réside dans le caractère informel des échanges, sous forme de tables-rondes, mais aussi de réunions bilatérales.
Format paneuropéen. De plus, selon lui, si les 27 dirigeants de l’Union européenne se réunissent de façon récurrente, il existe peu de « formats paneuropéens » comme celui-ci, hormis celui de l’OTAN et des Nations Unies, qui permettent à tous les membres de la Communauté politique européenne de se rencontrer.
L’UE sera représentée lors de cette réunion par le président du Conseil européen, Charles Michel, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le Haut Représentant aux Affaires étrangères et à la Politique de sécurité, Josep Borrell.
Selon nos informations, des échanges bilatéraux pourraient avoir lieu avec le Premier ministre britannique, Keir Starmer, et le président turc, Recep Tayyip Erdoğan, notamment sur des questions relatives à l’union douanière.
À noter que le Premier ministre espagnol, Pedro Sánchez, ne sera pas présent, comme annoncé via le réseau social X, à cause des inondations dévastatrices dans son pays.
Défis de la migration. Les dirigeants présents participeront à une première session plénière consacrée aux défis sécuritaires, suivie de quatre tables-rondes thématiques sur les sujets de la migration et de la sécurité économique. Une session plénière de clôture servira à rendre compte des résultats des tables-rondes (EUROPE 13516/19).
Pour un autre diplomate européen, le sujet de la « migration illégale » est particulièrement important à évoquer dans ce contexte multilatéral, puisqu’il ne s’agit pas uniquement « d’un sujet de l’Union européenne ».
La première réunion de la CPE remonte à 2022, à Prague, à la suite de l’invasion de la Russie en Ukraine, afin de réunir les pays du continent et de renforcer sa sécurité et sa stabilité.
Soutien à l'Ukraine sous Présidence hongroise. Selon cette même source diplomatique, l’engagement envers l’Ukraine reste fort. Toutefois, de vives critiques ne cessent d’être émises à l’égard du Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, hôte de cette réunion de la CPE, pour sa position concernant le soutien à l'Ukraine, en particulier depuis son initiative de ‘mission pour la paix’ comprenant une visite à Moscou au début de la Présidence hongroise du Conseil de l’UE (EUROPE 13453/8).
Si M. Orbán refait un pas de travers ou s’écarte une nouvelle fois de la ligne de conduite de l’UE, une autre source diplomatique européenne n’a pas hésité à dire que le Président du Conseil européen, Charles Michel, et d’autres dirigeants seraient prêts à hausser le ton et à clarifier la position de l’UE publiquement.
Victoire de Donald Trump. Enfin, les élections américaines, remportées la veille par l’ancien Président américain Donald Trump, pourraient s’immiscer en toile de fond et influencer les discussions informelles de la CPE. Toutefois, elles feront l’objet d’échanges plus approfondis lors du dîner des chefs d’État ou de gouvernement de l’UE, le soir même (voir autre sujet). (Pauline Denys avec Léa Marchal et Anne Damiani)