Les membres de la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire du Parlement européen ont adopté, lundi 21 octobre, une résolution en vue de la COP29, qui se tiendra du 11 au 22 novembre 2024 à Bakou (Azerbaïdjan).
Le texte, approuvé par 54 voix contre 23 et 4 abstentions, comprend un ensemble de recommandations pour façonner les objectifs stratégiques de l'UE pour la COP29. Il intègre les contributions des membres de la commission ENVI ainsi que les avis de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie (ITRE) et de la commission du développement (DEVE).
Tous les amendements de compromis ont été adoptés, à l'exception du 23. Ce point, porté par les groupes S&D, Renew Europe, Verts/ALE et La Gauche, concernait l’accès à la justice environnementale et visait à renforcer l’application de la Convention d’Aarhus, qui permet aux citoyens de contester devant les tribunaux des décisions pouvant affecter l'environnement.
Un nouvel objectif financier. La résolution constitue un appel à la communauté internationale pour qu’elle s’accorde sur un nouvel objectif collectif de financement climatique pour l’après-2025 lors de la COP29. Selon les eurodéputés, cet objectif doit être socialement équitable et reposer sur le principe du pollueur-payeur.
Il doit également s’appuyer sur une diversité de sources de financement, notamment publiques, privées et innovantes.
Aussi, les grands émetteurs, notamment les pays du G20, devraient prendre leurs responsabilités en contribuant financièrement de manière significative aux efforts mondiaux, pour soutenir les pays en développement qui subissent les effets les plus graves du changement climatique.
Les eurodéputés plaident en outre pour que l’UE mette en place un mécanisme financier prévisible afin de respecter ses engagements internationaux. Ils rappellent que l'UE est le principal fournisseur de financement public pour le climat au niveau mondial, ayant mobilisé 28,5 milliards d'euros en 2022.
Éliminer les combustibles fossiles et les subventions. Les eurodéputés veulent envoyer un signal fort lors de la COP29 en prolongeant l’engagement pris à la COP28 pour une transition vers une économie sans énergie fossile.
Les élus encouragent également tous les pays à éliminer dès que possible les subventions directes et indirectes aux combustibles fossiles.
Tarification du carbone à l’échelle mondiale. Les eurodéputés sollicitent la Commission européenne pour encourager les autres pays à introduire ou renforcer ces mécanismes, en prenant exemple sur le système d’échange de quotas d’émission de l'UE et le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières.
Actuellement, seulement 24% des émissions mondiales de gaz à effet de serre sont couvertes par ces mécanismes, ce qui est bien en deçà des besoins pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C.
Lutte contre la pollution. Par ailleurs, le texte préconise d’intensifier les efforts mondiaux pour réduire la pollution sous toutes ses formes, qu'il s'agisse de la pollution de l'eau, des produits chimiques ou des plastiques. Une action urgente est également attendue pour limiter les émissions de méthane, notamment dans les secteurs du transport maritime international, de l’aviation et de l’agriculture.
La résolution sera soumise au vote de l'ensemble du Parlement lors de la session plénière des 13 et 14 novembre. Une délégation parlementaire se rendra à Bakou du 18 au 22 novembre.
Le projet de résolution : https://aeur.eu/f/dzh
Les amendements de compromis : https://aeur.eu/f/dzg (Nithya Paquiry)