L’Agence exécutive européenne pour l’éducation et la culture (EACEA) a publié, lundi 27 mai, un rapport sur la mise en œuvre du Processus de Bologne de 1999. Ce processus, qui vise à harmoniser les systèmes d’enseignement supérieur en Europe, a permis de créer l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES) afin de faciliter la mobilité des étudiants et du personnel tout en rendant l’enseignement supérieur européen plus inclusif, accessible et compétitif à l’échelle mondiale.
Le rapport, structuré en six chapitres, fait le point sur les engagements politiques et les mesures restantes à mettre en œuvre à l'issue de la pandémie de Covid-19 et au regard des récents événements en Ukraine.
Aspects généraux. Le premier chapitre fournit des données générales sur le secteur de l'enseignement supérieur européen. Il indique que la suspension de la Russie et de la Biélorussie a considérablement réduit la couverture géographique et démographique de l'EEES. De 2016 à 2021, le nombre d'étudiants a augmenté de 11% dans la majorité des pays de l'EEES, bien que certains pays d'Europe de l'Est aient enregistré une baisse.
En outre, la pandémie a temporairement augmenté les inscriptions dans l'enseignement supérieur, avec près de 60% des étudiants inscrits dans des programmes de premier cycle.
Engagements fondamentaux. Le deuxième chapitre examine les trois engagements clés des pays de l'EEES : les structures de diplômes en trois cycles, la reconnaissance des qualifications basée sur la Convention de Lisbonne et les systèmes d'assurance qualité alignés sur les standards et lignes directrices pour l'assurance qualité dans l'EEES (ESG). Il révèle des difficultés persistantes pour chacun de ces objectifs.
Valeurs. Les valeurs fondamentales de l’EEES, comme la liberté académique, l'intégrité académique et l'autonomie institutionnelle sont également examinées.
Bien que la liberté académique soit largement protégée, d'autres aspects, comme l'intégrité, nécessitent une attention accrue, en particulier la lutte contre le plagiat et la fraude académique.
Objectifs sociaux. L’étude se concentre également sur la dimension sociale, révélant que l'objectif de diversité dans l'accès à l'enseignement supérieur est loin d'être atteint. En 2020, des engagements ont été pris, pour soutenir financièrement les étudiants, offrir des conseils académiques et de carrière et permettre des conditions d'apprentissage flexibles, mais des efforts demeurent nécessaires pour améliorer l'équité en matière d'apprentissage tout au long de la vie et de mobilité internationale.
Communiqué de Rome. La publication examine les objectifs d'apprentissage et d'enseignement établis dans le communiqué ministériel de Rome de 2020. Il établit la nécessité d'une stratégie systémique pour promouvoir l'innovation pédagogique et l'apprentissage centré sur l'étudiant. Toutefois, la formation pédagogique des enseignants n'est pas toujours requise par la législation nationale, ce qui peut limiter l'impact de ces initiatives.
Mobilité. Par ailleurs, le rapport démontre que, bien que la pandémie ait perturbé les objectifs de mobilité - fixés à 20% des diplômés -, des tendances positives sont observées, notamment aux niveaux des masters et des doctorats. Cependant, la transposition des bourses nationales pour soutenir la mobilité reste insuffisante.
Enfin, l'EACEA revient sur les aides à la communauté académique ukrainienne face à l’agression russe. De nombreux systèmes ont mis à disposition des bourses, un soutien linguistique et psychologique et des cours préparatoires pour les étudiants ukrainiens.
Le rapport : https://aeur.eu/f/cdv (Nithya Paquiry)