La cérémonie de signature de l'accord de partenariat renouvelé et modernisé entre l'UE et les 79 pays membres de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP ou OACPs en anglais), qui prendra la relève pour vingt ans de l'Accord de Cotonou, suivra le dernier Conseil des ministres ACP-UE organisé au titre de l'Accord de Cotonou, mercredi 15 novembre à Apia (Samoa), dans le Pacifique.
« L'Accord de Samoa - nom qui sera décidé de façon formelle par le Conseil conjoint lors de sa 46e réunion (EUROPE 13280/31) - définira le cadre de notre coopération pour les années à venir. Il nous permettra de relever ensemble les défis mondiaux », soulignait la commissaire européenne aux Partenariats internationaux, Jutta Urpilainen, mardi, depuis Apia. Et d'insister sur l'importance de la participation de la société civile, prévue dans l'Accord.
Le Conseil ACP-UE devrait notamment avoir un échange de vues sur l'importance d'une coopération internationale renforcée en amont de la COP28 sur le climat.
Le futur 'Accord de Samoa' prévoit un socle commun sur les valeurs et six priorités : - droits de l'homme, démocratie et gouvernance ; - paix et sécurité ; -développement humain et social ; - durabilité environnementale et changement climatique ; - croissance économique et développement durable ; - migration et mobilité, et des accords sur mesure pour l'Afrique, les Caraïbes et le Pacifique ainsi que des assemblées parlementaires régionales.
Jutta Urpilainen et la secrétaire d'État espagnole par intérim à la Coopération internationale, Pilar Cancela Rodríguez, signeront l'Accord au nom de l'UE.
Étant donné le lieu de la signature éloigné d'Europe et les guerres en Ukraine et au Proche-Orient qui mobilisent beaucoup l'attention, les pays de l'UE ne seront pas représentés au niveau ministériel.
Vingt États membres seront représentés à Apia, pour la plupart par un ambassadeur accrédité ou un plénipotentiaire mandaté par leurs soins dans la région (en Australie, à Samoa ou en Nouvelle-Zélande). Sept États membres ont déjà présigné le futur Accord de Samoa au secrétariat du Conseil de l'UE à Bruxelles.
Les délégations des pays membres de l'OEACP présentes seront représentées à un plus haut niveau. Une procédure de recueil de signatures est toutefois prévue pour permettre aux pays de l'OEACP qui ne pourront être présents de signer plus tard.
En tout état de cause, l'application provisoire de l'Accord sera effective au 1er janvier 2024 sans qu'il faille attendre l'achèvement des procédures de ratification (EUROPE 13280/31, 13227/7).
Jutta Urpilainen et Pilar Cancela Rodriguez ont rencontré mardi des membres de la société civile de Samoa pour préparer les priorités de la région Pacifique.
L'eurodéputé et coprésident de l'actuelle assemblée parlementaire ACP-UE, Carlos Zorrinho (S&D portugais), qui va à Samoa, se félicitait que soit « enfin signé » pour entrer « en vigueur cet accord de coopération multilatérale impliquant plus de 100 pays sur 4 continents ». Les trois nouvelles assemblées parlementaires régionales initieront la mise en œuvre du nouvel accord avec des réunions constitutives actuellement prévues du 18 au 21 février 2024 en Angola. (Aminata Niang)