La toute nouvelle Représentante spéciale américaine pour le redressement économique de l’Ukraine, Penny Pritzker, a estimé, mercredi 27 septembre, lors d’une rencontre à Bruxelles avec quelques journalistes, dont EUROPE, que l’effort à long terme pour relancer l’économie ukrainienne devait commencer « dès maintenant », « même au milieu d'une guerre et de combats incessants ».
Mme Pritzker a expliqué que l’objectif des États-Unis était « d’aider l’Ukraine à survivre », ajoutant que son mandat était, aux côtés de ses collègues et des pays partenaires, de veiller à ce que les institutions nationales et le secteur privé du monde entier se mobilisent pour aider l'Ukraine « à survivre et à prospérer ».
La veille, lors de la réunion du Comité directeur de la plateforme de coordination des donateurs multi-agences, les discussions avaient notamment porté sur les besoins urgents du gouvernement ukrainien, y compris en matière d'énergie, de logement, de transports et d'infrastructures, selon Mme Pritzker.
À plus long terme, la représentante américaine a rappelé que l'Ukraine offrait d'énormes possibilités dans les domaines de l'agriculture, de l'énergie, des métaux et de l'extraction de minéraux essentiels dans différents secteurs.
Selon la représentante spéciale, le redressement économique de l'Ukraine est donc à la fois un sprint et un marathon. « Nous devons planifier à long terme une Ukraine européenne durable, numérique, propre, compétitive et intégrée aux marchés mondiaux. C'est le marathon. Mais nous avons aussi besoin de résultats aujourd'hui. Et c'est vraiment essentiel pour l'Ukraine afin d'aider au démarrage et à la relance, de donner au peuple ukrainien la confiance nécessaire pour rentrer chez lui et construire son avenir. C'est le sprint », a-t-elle détaillé.
Mme Pritzker a aussi estimé nécessaire de s'assurer que les procédures et les activités que les Ukrainiens entreprennent sont conformes non seulement pour permettre une économie qui se développera d'elle-même en interne, mais aussi pour attirer des investissements directs étrangers, quand cela sera possible.
Pour accélérer le redressement économique de l'Ukraine, il faut veiller à ce que celui-ci se fasse dans le respect des meilleures pratiques internationales et cela passe par des réformes qui favorisent la transparence et la responsabilité, a précisé l’Américaine, convaincue que réforme et redressement vont de pair.
Coopération avec l’UE
Interrogée par EUROPE, Mme Pritzker a mis en avant la coopération avec l’UE, « axée sur les contributions et l'assistance », sur la manière de « s'assurer que tout cela est coordonné, que nous répartissons le travail à accomplir de manière à ne pas diviser les projets au point que cela n'ait pas de sens, pour que les dollars ou les euros dépensés le soient de la manière la plus efficace et la plus efficiente possible ».
Les États-Unis travaillent aussi avec le gouvernement ukrainien, les Européens et d'autres alliés sur les réformes, qu'il s'agisse de la lutte contre la corruption et le blanchiment d'argent, de la réforme des entreprises publiques, ou encore du renforcement des capacités administratives.
La représentante américaine a précisé que son pays aidait aussi l’Ukraine à remplir les conditions d'adhésion à l'UE.
Elle a ajouté que Washington s’efforce de soutenir le développement de routes commerciales avec les voisins de l'Ukraine, la Pologne et la Roumanie, et qu'elle travaille sur les chaînes de valeur et les investissements de pays tels que l'Allemagne, les Pays-Bas ou la Suède.
Faire contribuer la Russie
Au-delà du soutien de la communauté internationale à la reprise économique de l’Ukraine, la représentante américaine a estimé que les avoirs russes gelés devaient servir, précisant que le travail juridique est en cours. Selon elle, d’un point de vue « éthique et moral », étant donné les destructions provoquées par les Russes, ces derniers devraient contribuer au rétablissement de l'Ukraine.
Mme Pritzker a indiqué que les États-Unis avaient gelé des actifs souverains russes d'une valeur de huit milliards de dollars. La majeure partie de ces actifs se trouve dans l'Union européenne et au Japon.
Fin juin, la Commission européenne avait indiqué travailler sur les bénéfices ('windfall profits') générés par le gel des avoirs publics russes gelés dans l'UE pour qu'ils servent à financer la reconstruction de l'Ukraine. (Camille-Cerise Gessant)