Générant 51,4% de l'ensemble des recettes fiscales de l'UE, la fiscalité du travail, y compris les cotisations de sécurité sociale, est la plus grande source de revenus des États membres, selon le rapport annuel de la Commission européenne sur la fiscalité, publié lundi 3 juillet.
« Les gouvernements sont actuellement très dépendants de la fiscalité du travail pour générer des recettes publiques et devront donc également prendre des mesures en matière de fiscalité, sinon la diminution de la part des personnes actives réduira les recettes fiscales et mettra en péril les États-providence », a alerté la Commission. Le changement démographique que représente le vieillissement des populations peut effectivement entraîner « une réduction spectaculaire du nombre de personnes en âge de travailler ».
La numérisation et la mondialisation sont deux autres facteurs qui auront un impact sur le marché du travail. Elles créeront à la fois des possibilités - par exemple une meilleure information fiscale, une amélioration de la collecte et de l'analyse de l'impôt, une mobilité accrue de la main-d'œuvre, mais comporteront aussi des défis, tels que l’automatisation accrue, qui peut poser un risque pour la durabilité des recettes fiscales du travail, s'il y a une substitution du capital au travail, le risque d'une planification fiscale agressive (EUROPE 13216/14) et une concurrence fiscale excessive.
« Cela peut à son tour réduire la capacité des systèmes fiscaux à générer les recettes nécessaires et rendre plus difficile pour les gouvernements de s'assurer que leurs systèmes fiscaux sont suffisamment progressifs », en a déduit la Commission.
Bien que l'impôt sur le revenu des personnes physiques constitue également un outil de redistribution significatif, les taux d'imposition les plus élevés ont diminué dans tous les pays de l'UE, à l'exception de la Grèce, du Portugal et de la Lettonie. Cette diminution a réduit les possibilités de redistribution par le biais de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (EUROPE 13211/16).
Lire le rapport (en anglais) : https://aeur.eu/f/7zs (Anne Damiani)