Aucun accord n’a été obtenu lors de la réunion d’urgence, lundi 21 novembre, entre le Haut Représentant de l’UE, Josep Borrell, et le président serbe, Aleksandar Vučić, et le Premier ministre kosovar, Albin Kurti, concernant le problème des plaques d’immatriculation des Serbes du Kosovo.
À la suite de mesures prises par le Kosovo (EUROPE 13054/6), les Serbes du Kosovo – policiers, juges, fonctionnaires - ont quitté les institutions kosovares. Selon le Haut Représentant, il resterait moins de 50 policiers albanais du Kosovo dans les postes de police du nord Kosovo, alors qu’environ 600 policiers ont déposé leurs uniformes, ce qui « laisse un vide sécuritaire très dangereux (...) dans une situation déjà très fragile ». Par ailleurs, à partir du 22 novembre, le Kosovo va commencer à mettre des amendes pour les plaques des Serbes du Kosovo émises par la Serbie.
Après « 8 heures de réunion », les deux parties « ne se sont pas mises d’accord sur une solution », a souligné M. Borrell, visiblement très remonté. Il a estimé que la réunion du jour portait sur la responsabilité des dirigeants de désamorcer « d'urgence » la situation, « de faire en sorte que la paix et la stabilité soient rétablies et, surtout, qu'elles prévalent - évitant ainsi une crise aux conséquences très graves ».
Mais cela n’a pas été le cas et, selon le chef de la diplomatie européenne, les dirigeants balkaniques ont une « responsabilité importante » dans cet échec et dans « toute escalade et violence qui pourraient se produire sur le terrain dans les prochains jours ».
Le Haut Représentant a précisé qu’il avait mis sur la table une proposition, qui avait été acceptée par le président serbe, mais refusée par le président kosovar. « Maintenant, j’attends du Kosovo qu’il suspende immédiatement toute nouvelle étape liée à la ré-immatriculation des véhicules dans le nord du Kosovo, et de la Serbie qu’elle suspende l'émission de nouvelles plaques d'immatriculation portant les dénominations des villes du Kosovo, y compris les plaques KM », a-t-il plaidé, précisant qu’il s’agissait de la proposition à laquelle ils étaient « presque parvenus » pendant la rencontre.
Selon M. Borrell, si ce plaidoyer était entendu, « cela permettrait aux parties de disposer d'un espace et d'un temps suffisants pour rechercher une solution durable à la question des plaques d'immatriculation, dans le contexte de la normalisation des relations qui est (l’) objectif le plus important ». Car M. Borrell n'a pas caché son amertume, se plaignant de passer d'une crise à l'autre. « Depuis l'été dernier, nous sommes préoccupés par la gestion permanente des crises, essayant d'éviter les délais artificiels les uns après les autres : de délai en délai, de crise en crise. Cela signifie que l’on n’a pas été en mesure d’aborder le véritable problème » : la normalisation des relations, a-t-il dénoncé. « On ne peut pas continuer comme ça », a prévenu le Haut Représentant, ajoutant que ce « cercle vicieux de crises et d’échéances devait cesser ».
M. Borrell a rappelé attendre des dirigeants qu’ils fassent preuve de leadership et de la volonté de résoudre les différends et de faire avancer la normalisation des relations afin d’avancer sur leur voie européenne respective.
Soulignant que l’échec du jour signifiait qu’il fallait tirer des conclusions sur la manière dont ce processus de négociation est mené, le chef de la diplomatie européenne a prévenu qu’il informerait les États membres et ses partenaires du « comportement » des différentes parties et du manque de respect de leurs obligations juridiques internationales. « Cela vaut particulièrement pour le Kosovo », a-t-il précisé. M. Borrell a précisé qu’il maintiendrait le dialogue en tête de ses priorités. (Camille-Cerise Gessant)