Le Conseil de l'UE salue le fait qu'avec 70,2 milliards d'euros en 2021 (contre 67,3 milliards d'euros en 2020, soit une augmentation nominale de 4,3%), l'UE soit restée collectivement le premier donateur mondial d'aide publique au développement (APD), tout en insistant sur la nécessité de faire plus, en particulier pour les pays les moins avancés.
Ce rapport au Conseil européen se fonde sur l'analyse par la Commission européenne des données liminaires 2021 publiées par le comité d'aide au développement de l'OCDE en avril dernier (EUROPE 12932/16).
Adopté au lendemain du Forum de haut niveau sur la mise en œuvre des objectifs onusiens du développement durable (ODD), le rapport affirme que, par cette augmentation, « l'UE et ses États membres confirment leur leadership dans l'agenda mondial du développement durable ».
Le Conseil rappelle l'engagement pris par l'UE et les Vingt-sept d'utiliser efficacement tous les flux financiers ainsi que des moyens non financiers de mise en œuvre pour atteindre les ODD et les objectifs de l'Accord de Paris sur le climat, en mettant l'accent sur l'action nationale et les politiques judicieuses, conformément au programme d'action d'Addis-Abeba de 2015 sur le financement du développement.
Le Conseil se dit toutefois « préoccupé par la légère diminution du rapport APD/RNB collectif de l'UE, étant donné que l'augmentation nominale de l'APD n'a pas été proportionnelle à la forte augmentation nominale du RNB due à la reprise économique » en 2021 et réaffirme que des efforts supplémentaires sont nécessaires pour atteindre les objectifs collectifs et individuels et pour fournir collectivement 0,7% du RNB en APD d'ici 2030.
Contrairement aux ONG de développement, qui fustigent la comptabilisation des vaccins anti-Covid-19 livrés aux pays à faibles revenus comme de l'aide au développement, comme l'autorise l'OCDE (voir EUROPE précité), le Conseil, lui, « se félicite que l'UE et ses États membres restent les plus gros fournisseurs d'APD liée à la Covid-19 ».
Préoccupation pour les pays les moins avancés. Le Conseil se dit « de plus en plus préoccupé par le fait que l'UE n'a toujours pas atteint son objectif collectif d'allouer 0,15%-0,20% du RNB aux PMA à court terme « et réaffirme qu'il faut 'intensifier de toute urgence les efforts » pour atteindre 0,20% du RNB à l'APD en faveur des PMA d'ici 2030.
Selon le Conseil, « l'impact de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine s'ajoute aux effets continus de la pandémie de Covid-19 et aux impacts déjà visibles du changement climatique, qui compromet gravement les progrès de l'Agenda 2030 [de l'ONU], accroît la pauvreté et les inégalités et provoque une insécurité alimentaire mondiale, une inflation et des perturbations des chaînes d'approvisionnement ».
Voir les conclusions (en anglais) : https://aeur.eu/f/2o6 (Aminata Niang)