Le commissaire européen à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, a indiqué, lundi 18 juillet, que la Commission européenne finalisait la décision visant à étendre en 2023 les dérogations en matière de bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) afin d'augmenter la production de céréales dans le contexte de la guerre en Ukraine.
Lors du Conseil de lundi, le commissaire à l’Agriculture a évoqué les demandes d'une majorité de ministres de l’Agriculture de l’UE en faveur de la poursuite, en 2023, des dérogations en matière de rotation des cultures et de terres en jachère (BCAE 7 et 8).
Janusz Wojciechowski a indiqué que la direction générale agriculture (DG AGRI) avait soumis à la consultation interservices de la Commission un projet d’acte visant à autoriser aussi en 2023 (comme en 2022) les dérogations temporaires aux règles concernant ces BCAE. « La consultation est en cours pour évaluer la portée de la mesure », a précisé le commissaire, qui s’est dit favorable à la mesure pour augmenter la production de l’UE en ces temps de guerre en Ukraine et ainsi garantir la sécurité alimentaire mondiale. En 2023, « nous serons confrontés à des incertitudes quant à la disponibilité du blé, même dans un scénario où les exportations de blé d'Ukraine pourraient reprendre via les ports maritimes », a-t-il signalé.
Reprise des exportations de céréales d’Ukraine ? « L’exportation de céréales depuis l'Ukraine reste un défi de taille », a également déclaré Janusz Wojciechowski.
Le commissaire a tout de même relevé les progrès constants dans le fonctionnement des voies de solidarité (Solidarity Lines) et les nouvelles positives concernant la réouverture potentielle des ports de la mer Noire pour relancer les exportations de produits agricoles bloquées en Ukraine. « Cette question est cruciale, dans la mesure où la récolte d'automne approche à grands pas et où les agriculteurs décident de leurs plans pour la prochaine saison », a expliqué la Commission.
Les efforts des Nations unies pour trouver une solution diplomatique pour la réouverture des ports de la mer Noire semblent aller dans la bonne direction, a aussi indiqué la Commission. « Il faut encore que cet accord soit mis en œuvre, mais il s'agirait d'une avancée majeure pour permettre à nouveau les exportations de céréales par cette voie », a indiqué M. Wojciechowski.
Les présidents russe et turc, Vladimir Poutine et Recep Tayyip Erdoğan, parleront mardi 19 juillet à Téhéran de mécanismes pour permettre les exportations de céréales d'Ukraine.
L'accord négocié par l'intermédiaire de l'ONU vise à faire sortir par la mer Noire quelque 20 millions de tonnes de céréales bloquées dans des silos ukrainiens à cause de l'offensive menée par la Russie en Ukraine. Il doit aussi faciliter les exportations russes de céréales et d'engrais, affectées par les sanctions occidentales.
Situation des marchés agricoles. Tous les regards sont actuellement tournés vers la récolte de céréales au sein de l'UE, en particulier le blé pour cette année.
La production céréalière de l'UE contribue à la sécurité alimentaire mondiale. Or, la Commission a dû revoir à la baisse les estimations de la production céréalière de cet été, en raison des conditions météorologiques. La production de céréales pour la campagne de commercialisation 2022/2023 est estimée à 286,4 millions de tonnes, soit 7 millions de tonnes de céréales de moins que la saison dernière.
La Commission a relayé les préoccupations concernant le fait que les volumes d'importations de maïs en provenance d'Ukraine vers la Pologne, la Roumanie, la Hongrie et la Slovaquie ont augmenté par rapport à l'année dernière. « Nous devons être attentifs à l'impact de ces importations et nous surveillons donc les prix en Roumanie, en Pologne et en Hongrie », ont indiqué les services de la Commission. (Lionel Changeur)