Les ministres des Affaires européennes des États membres de l'Union européenne tenteront, mardi 14 décembre, lors du Conseil ‘Affaires générales’, de trouver un accord sur un texte de conclusions sur l'élargissement, en discussions depuis cinq semaines.
Selon un diplomate européen, le texte d’une trentaine de pages, « fort et bien rédigé », envoie « beaucoup de messages clairs pour les populations et les gouvernements dans les pays des Balkans occidentaux et en Turquie ». Pourtant, quatre États membres ont encore des « exigences propres liées à des éléments de politique internes ».
Tout d’abord, la Bulgarie continue de bloquer sur la Macédoine du Nord, en raison d’un différend bilatéral qui empêche d’avancer sur l’ouverture des négociations d’adhésion à l’UE avec Skopje et, par ricochet, avec l’Albanie.
La Grèce souhaiterait aussi que soit mentionné à deux reprises l’accord de Prespa, contre une seule fois actuellement, une fois dans le texte général sur l’élargissement et une fois sur la partie consacrée à la Macédoine du Nord.
La partie sur la Bosnie-Herzégovine n’est pas non plus finalisée, des discussions étant toujours en cours sur les réformes constitutionnelles et électorales dans ce pays. Sur ce sujet, c'est la Croatie qui aurait des difficultés.
La Grèce et Chypre ont des réserves sur le texte relatif à la Turquie. Athènes souhaite une référence sur la menace militaire aérienne turque près des côtes grecques et Nicosie préconise un ajout sur la ville de Varosha (voir autre nouvelle) et sur la pression migratoire que l’île subit.
L’an dernier, déjà, les États membres n’avaient pas été en mesure de se mettre d’accord et aucune conclusion n’avait été adoptée. Selon ce diplomate, si l’histoire se répète, cela serait « grave pour l’UE et pour son projet vis-à-vis de l’élargissement ». Il a espéré qu’en cas de désaccord persistant sur les conclusions, une déclaration de la Présidence slovène du Conseil pourra être publiée. Néanmoins, a-t-il ajouté, si les quatre pays continuent de bloquer, cela s'avérerait impossible. (Camille-Cerise Gessant)