Alors que les négociateurs du Parlement européen, du Conseil et de la Commission européenne ont à nouveau rendez-vous mardi 27 mars pour avancer vers un compromis sur la directive 'énergies renouvelables II' (RED II) (EUROPE 11941), le think tank agricole Farm Europe a présenté, lundi 26 mars, un rapport intitulé 'protéines végétales et énergies renouvelables : un seul et même défi' en vue d'alimenter la réflexion sur le plan stratégique de développement des protéines végétales dans l’UE que prépare la Commission européenne.
Cinq plans européens 'protéines' ont été lancés depuis 30 ans sans réel impact sur la dépendance de l’Union européenne aux importations notamment de soja, constate Farm Europe. L'UE est déficitaire à hauteur de 70 % en protéines végétales. 30 millions de tonnes (Mt) de soja ont été importées au cours de la campagne 2016-2017.
Or, la production de biocarburants permet la co-génération de 13 Mt de produits riches en protéines par an (soit 52 % de la production protéique de l’UE), rappelle le think tank. Il estime donc qu’en remettant en cause les biocarburants dits de première génération dans le cadre de la directive 'RED II', la Commission va également remettre en cause l’indépendance européenne en matière de protéines végétales pour l’alimentation animale.
« Il est urgent, pour bâtir une véritable stratégie protéique européenne à l’horizon 2020, de bâtir sur les efforts réalisés ces dernières années en ne déstabilisant pas la filière biocarburants européenne », conclut Farm Europe. Une position que partage la filière européenne des huiles et protéines végétales (FEDIOL) dans un document énonçant sa position publié jeudi 22 mars.
Le Parlement européen se positionne
En revanche, aucune référence n'est faite aux biocarburants dans le projet de résolution non législative sur une stratégie de l’UE pour la promotion des protéines qu'a adopté la commission de l’agriculture du Parlement européen le 20 mars.
Ce projet de résolution devrait être soumis à la session plénière du 16 au 19 avril à Strasbourg. Son auteur, l’eurodéputé Jean-Paul Denanot (S&D, français) estime qu’il « est indispensable que ce plan 'protéines' s’intègre à la future Politique agricole commune à travers un ensemble de mesures relevant du premier et du second pilier ».
Les eurodéputés plaident pour : - des paiements volontaires couplés pour toutes les cultures de protéagineux dans toutes les régions de l’Union, pas seulement dans celles en difficulté ; - la production de protéines végétales également sur les surfaces d’intérêt écologique, en agriculture bio comme conventionnelle ; - une composante 'légumineuses' dans les systèmes de rotation sur les terres arables.
La résolution votée par la commission parlementaire préconise la création d’une plate-forme de l’UE soutenue par l’Observatoire européen du marché des grandes cultures pour identifier les zones de culture de protéines, déterminer les capacités de production et recenser toutes les recherches menées jusqu’à présent dans ce domaine.
Enfin, pour son approvisionnement en soja et autres protéines végétales, l’Union doit coopérer plus étroitement avec les pays voisins et diversifier ses importations, note également la commission parlementaire, ajoutant que les importations dans l'UE doivent être conformes aux normes sociales et environnementales européennes et devraient, de préférence, être exemptes d'OGM.
Voir le rapport de Farm Europe : https://bit.ly/2DVSXR7