Le Conseil a adopté, au nom de l’UE, mardi 11 juillet, une décision pour conclure l’accord d’association avec l’Ukraine. Cette décision représente l'étape finale du processus de ratification de l’accord, qui entrera pleinement en vigueur le 1er septembre prochain.
Si plusieurs parties politiques et sectorielles de cet accord et la zone de libre-échange complet et approfondi sont appliquées provisoirement depuis respectivement le 1er septembre 2014 et le 1er janvier 2016, la pleine entrée en vigueur va « donner une nouvelle impulsion à la coopération dans des domaines tels que la politique étrangère et de sécurité, la justice, la liberté et la sécurité (y compris la migration), la gestion des finances publiques, la science et la technologie, l'éducation et la société de l'information », précise le Conseil dans son communiqué.
L’adoption de cette décision intervient à la veille du Sommet entre l’UE et l’Ukraine, qui se tient les 12 et 13 juillet à Kiev. Ce sommet sera l’occasion pour les deux parties de discuter des avancées réalisées dans leurs relations depuis leur dernier sommet, le 24 novembre dernier (EUROPE 11675). « Nous sommes à un moment très positif de notre relation », a souligné lundi 10 juillet une source européenne, rappelant qu’en plus de l’accord d’association, le régime sans visa était entré en vigueur le 11 juin. « Le sommet sera l’occasion de reconfirmer une plus grande association politique et intégration économique de l’Ukraine avec l’UE », a-t-elle ajouté.
Les présidents de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, et du Conseil européen, Donald Tusk, et le président ukrainien, Petro Porochenko, devraient, entre autres, revenir sur l’application provisoire de l’accord d’association et de la zone de libre-échange complet et approfondi. À titre d’exemple, les échanges de biens ont augmenté de 30% au premier trimestre 2017 en comparaison avec le premier trimestre 2016.
Les dirigeants discuteront aussi des nombreuses réformes entreprises en Ukraine. L’UE attend des progrès dans la lutte contre la corruption et la mise en œuvre de la nouvelle loi sur la gestion et la privatisation des entreprises publiques.
La situation sécuritaire dans le pays, notamment de la mise en œuvre des accords de Minsk concernant le conflit dans l’est de l’Ukraine, et l’annexion de la Crimée devraient être largement abordées, alors que l’UE a récemment prolongé ses sanctions aussi bien sur la Crimée qu’en lien avec le conflit dans l’Est. Les dirigeants pourraient revenir sur le soutien que l’UE pourrait apporter dans les régions touchées par le conflit dans l’est de l’Ukraine afin d’aider au maintien sur place de la population. L’UE pourrait notamment financer des projets liés à des petites fermes ou des petites et moyennes entreprises, selon une source européenne. « Il ne s’agit pas de reconstruction, mais d’aider la population à avoir des perspectives et à ne pas bouger vers l’est du pays », a-t-elle ajouté.
Les questions de politique étrangère devraient aussi être abordées, notamment en lien avec le sommet du Partenariat oriental qui aura lieu le 24 novembre à Bruxelles. (Camille-Cerise Gessant)