L’Union européenne et l’OTAN ont adopté, mardi 6 décembre, un ensemble de propositions pour renforcer leur coopération en matière de sécurité et de défense, à travers la coordination de certains efforts, et des contacts interservices plus réguliers, dans des domaines tels que la lutte contre les cyberattaques et les opérations maritimes.
Cet ensemble de propositions a été adopté, à quelques heures d’intervalles et sans débat, par le Conseil Écofin du côté de l’UE et par les ministres des Affaires étrangères du côté de l’OTAN. Il s’agit là de la concrétisation de l’engagement qu’avaient fait les deux organisations dans une déclaration commune adoptée en marge du sommet de l’OTAN à Varsovie, au mois de juillet (EUROPE 11590). Les quelques 40 mesures finalement adoptées ont été présentées conjointement au siège de l’OTAN par son secrétaire général, Jens Stoltenberg, et la Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini.
L’UE et l’OTAN vont s’attacher à coopérer davantage dans sept domaines : - la lutte contre les menaces hybrides ; - la coopération opérationnelle, y compris sur les questions maritimes ; - la cybersécurité et la cyberdéfense ; - les capacités de défense ; - l’industrie de la défense et la recherche en matière de défense ; - les exercices ; - le renforcement des capacités en matière de défense et de sécurité. Échanges d’informations et contacts interservices sont ici les maitre-mot.
Les mesures prévues se veulent ainsi avant tout pratiques et pragmatiques, tout en restant à un niveau d’ambition acceptable pour des pays plutôt réticents à cette coopération, notamment l’Autriche et la Turquie. Cela explique la prédominance de mesures qui concernent le partage d’informations, et non de renseignements, par exemple. Mais, pour Mme Mogherini, il s’agit là, néanmoins, du début d’une « nouvelle ère importante dans la coopération entre l’UE et l’OTAN », dont le partenariat ne sera plus basé uniquement sur « des principes », mais aussi sur des « actions concrètes » (pour plus de détails sur le sujet voir notre bulletin Europe, Diplomatie & Défense). (Jan Kordys)