Bruxelles, 10/06/2016 (Agence Europe) - Le fait de vouloir réorienter les ressources du Fonds européen de développement en faveur de projets poursuivant des objectifs de sécurité constitue une grave erreur qui pourrait miner les objectifs de développement sur le long terme, indique un communiqué du Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) daté du 9 juin.
L'organisation régionale considère ainsi qu'en liant la coopération au développement à des critères de performance en matière de gestion des frontières et au fait de maintenir les réfugiés sur leur territoire, le nouveau cadre pour les partenariats de migration, présenté par la Commission européenne le 7 juin (EUROPE 11567), induira des effets pervers sur le long terme. Selon le CCRE, ces critères auront pour conséquence d'induire une approche de court terme parmi les États tiers et mineront les objectifs globaux dans des domaines aussi divers que le climat, la croissance économique « inclusive » ou encore la stabilisation politique.
Par ailleurs, le CCRE, tout en admettant que la Commission a bien identifié les causes profondes à l'origine des flux migratoires, juge que l'institution « échoue complètement à voir que de telles causes sont mieux traitées au niveau local ». L'organisation estime ainsi inquiétante l'approche de la Commission qui se concentre sur les échelons nationaux d'États parfois défaillants, là où les luttes contre les causes profondes des vagues migratoires sont bien plus organisées au niveau local, notamment parmi les villes, note le CCRE. En ce sens, pour l'organisation, il est primordial de soutenir les capacités de gouvernance locale, mais aussi de promouvoir la décentralisation de manière efficace et claire.
Ainsi, l'organisation régionale appelle le Conseil à: - réviser la nature du cadre pour les partenariats pour supprimer le lien entre aides au développement et la performance des pays partenaires en matière de migration « ainsi que l'utilisation abusive des fonds de développement pour des projets liés à la sécurité » ; - conférer un rôle plus important aux autorités locales dans la conception, la mise en oeuvre et l'évaluation des pactes avec les pays tiers, ce qui ne peut se faire qu'avec un soutien substantiel des fonds de développement aux gouvernements locaux ; - plus globalement, dépasser les « modèles étatiques de coopération traditionnels » pour adopter un modèle intégrant des modèles de coopération « de ville à ville ».
Et le CCRE de conclure: « Ces mesures ne garantissent pas le succès, mais les ignorer est une garantie à 100% que les objectifs déclarés ne seront pas atteints ». (Pascal Hansens)