Bruxelles, 01/03/2016 (Agence Europe) - Le Parlement européen et le Parlement ukrainien - la Verkhovna Rada - ont continué à renforcer leur coopération, lundi 29 février.
Quelques mois après la signature d'un accord de coopération entre les deux Parlements en juillet (EUROPE 11352) et à l'avant-veille de la signature, mercredi 2 mars, d'un accord de coopération des secrétariats de ces Parlements (EUROPE 11499), l'ancien président du Parlement européen (PE) Pat Cox a présenté un rapport et une feuille de route sur la réforme interne et le renforcement des capacités pour la Verkhovna Rada.
M. Cox, qui a dirigé la mission du PE d'évaluation des besoins, a ainsi mis en avant sept domaines sur lesquels le Parlement ukrainien devrait travailler et proposé 52 recommandations. Ainsi, les sept domaines cités sont: (1) la capacité et le processus législatifs dans la Verkhovna Rada, (2) la surveillance politique de l'exécutif, (3) l'ouverture, la transparence et la responsabilité envers les citoyens, (4) le rapprochement de la législation ukrainienne à l'acquis communautaire, (5) les capacités administratives, (6) la coalition, l'opposition et le dialogue dans la Verkhovna Rada et, enfin, (7) l'éthique et la déontologie à la Verkhovna Rada. Lors de la présentation de ces travaux, Pat Cox a précisé que « l'idée motrice de ce rapport était que la stabilité de la démocratie et de la situation économique et sociale repose sur des institutions fortes et indépendantes ». Il a aussi repris, pour l'occasion, une phrase de Jean Monnet: « Rien n'est possible sans les hommes, rien n'est durable sans les institutions ».
Une coopération essentielle, selon Martin Schulz
Ainsi, lors de l'ouverture officielle de la semaine ukrainienne au Parlement européen, son président, Martin Schulz, a rappelé que la coopération avec l'Ukraine était « essentielle » et souligné le soutien du PE. « Les recommandations pour réformer la Verkhovna Rada ne devraient pas être classées sans suite, mais mises en oeuvre », a-t-il prévenu. « L'Ukraine a besoin d'institutions fortes et nous sommes prêts à commencer des réformes pour renforcer la démocratie dans le pays », a reconnu son homologue ukrainien, Volodymyr Groysman. « C'est le début du changement courageux et important du fonctionnement de la Verkhovna Rada. Nous voulons faire du Parlement ukrainien une institution transparente et forte, presque une autre institution européenne », a-t-il ajouté. Pour le président de la Verkhovna Rada, il y a beaucoup de travail à faire: transformer le Parlement en un pôle de stabilité pour le pays, faire que la suprématie du droit s'impose et prouver que « l'agression » de la Russie n'est pas une excuse pour retarder les réformes. Pour surmonter les défis auxquels l'Ukraine fait face, « nous devons montrer des politiques qualitatives, être professionnels et opiniâtres », a également précisé M. Groysman en conférence de presse.
Le rapport de Pat Cox est disponible à l'adresse suivante:
http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160229RES16408/20160229RES16408.pdf (Camille-Cerise Gessant)