Strasbourg, 14/10/2015 (Agence Europe) - Dans un rapport publié mardi 13 octobre, la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) du Conseil de l'Europe analyse les évolutions récentes en Autriche et pointe « les discours de haine sur Internet, les activités d'organisations cultivant des idéologies racistes et les difficultés que rencontrent les victimes de racisme et de discrimination pour obtenir aide et réparation ». Ce, malgré « les gros efforts faits par les autorités pour mettre en place une stratégie d'intégration effective ».
Des modifications du Code pénal vont cependant dans le bon sens, est-il noté. Le Conseil de la Presse a été rétabli en 2010 - sur recommandation de l'ECRI - et il a à plusieurs reprises condamné les discours de haine dans les médias.
Le tout premier plan d'action national pour l'intégration a, par ailleurs, été adopté également en 2010. Il est amélioré en permanence et ses effets sont régulièrement évalués. À son actif notamment: une année d'enseignement préscolaire gratuite pour les enfants issus de l'immigration.
Dans un autre registre, un régime spécifique de partenariat pour les couples de même sexe a été créé, toujours en 2010, et les tribunaux ont assoupli les conditions de reconnaissance juridique pour les personnes transsexuelles.
Reste que les dispositions de droit pénal présentent des lacunes. Certaines ne visent que les activités national-socialistes et non toutes les actions racistes. Le discours de haine sur Internet n'est pas suffisamment surveillé et celui des hommes politiques n'est pas systématiquement condamné.
Le rapport de l'ECRI relève par ailleurs certains manquements dans l'apprentissage de l'allemand par les enfants issus de l'immigration et les niveaux de discrimination élevés dont sont victimes les personnes homosexuelles, bisexuelles ou transsexuelles (LGBT), ces manquements étant dus en partie au nombre élevé des lois et d'institutions anti-discrimination qui compromet leur efficacité. En toute logique, l'ECRI recommande donc à l'Autriche de fusionner ces lois et institutions émanant tant de l'État fédéral que des Länder et de ratifier le « Protocole additionnel de la Convention sur la cybercriminalité relatif à l'incrimination d'actes de nature raciste et xénophobe commis par le biais des systèmes informatiques ».
Intégrées dans un ensemble de recommandations plus large, ces deux dispositions feront l'objet d'un réexamen dans les deux ans, L'ensemble du rapport portant, quant à lui, sur une période allant de novembre 2014 à mars 2015. (Véronique Leblanc)