Bruxelles, 01/09/2015 (Agence Europe) - Les progrès de l'UE sur la voie du développement durable sont à géométrie variable, selon le 6ème rapport de suivi de la stratégie de l'UE en la matière (SDD), publié mardi 1er septembre par Eurostat, l'office statistique de l'UE.
Notables en matière de consommation et de production durables, de taux d'emploi des personnes âgées, de changement climatique et d'énergie, ces progrès, mesurés à l'aune de critères précis, sont absents dans d'autres domaines, comme l'inclusion sociale, les ressources naturelles et l'aide publique au développement. L'enjeu est de taille puisque le développement durable vise une amélioration constante de la qualité de vie et du bien-être des citoyens.
Ce rapport de suivi, le sixième du genre, passe en revue les trois piliers du développement durable - environnemental, économique et social, mais aussi l'aspect institutionnel et le volet international de la SDD adoptée en 2001 et révisée en 2006. Ces deux derniers aspects concernent respectivement les pratiques de bonne gouvernance dans l'UE et le partenariat global soutenant le développement durable à l'échelle mondiale.
Pour chacune de ces cinq dimensions, les progrès sont mesurés à l'aune d'indicateurs clés à court terme (c'est-à-dire au cours des cinq dernières années) et à long terme (soit depuis 2000), la notation étant fonction de l'évolution enregistrée - très favorable, modérément favorable, légèrement défavorable ou clairement défavorable, selon les cas.
Ainsi, l'évolution est très favorable pour la consommation et production durables (critère de productivité des ressources), les changements démographiques (critère: le taux d'emploi des personnes âgées), le changement climatique et l'énergie (émissions de gaz à effet de serre et consommation d'énergie primaire).
La productivité des ressources a enregistré une amélioration substantielle depuis 2002 grâce à une réduction générale de la consommation intérieure de matières et à un accroissement du PIB. Le taux d'emploi des personnes âgées n'a cessé de progresser depuis 2002, l'UE ayant finalement atteint en 2013 l'objectif qu'elle s'était initialement fixé pour 2010 d'un taux d'emploi de 50% pour cette catégorie de la population.
Considérées à long terme, les émissions de gaz à effet de serre sont en recul constant et, si cette tendance se poursuit, l'UE fera probablement mieux que l'objectif qu'elle s'est fixé pour 2020, à savoir une réduction de 20% de ses émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990, précise Eurostat.
S'agissant de la dimension économique du développement durable, l'indicateur clé de PIB réel par habitant reflète une évolution modérément favorable à court et à long termes , avec une augmentation de plus de 13% entre 2000 et 2014.
L'évolution est légèrement défavorable pour cinq des dix indicateurs clés. Le tableau est en demi-teinte pour le transport durable (critère: consommation énergétique des transports rapportée au PIB). L'évolution est en effet très favorable à court terme mais légèrement défavorable à long terme.
L'indicateur clé de l'inclusion sociale (personnes à risque de pauvreté ou d'exclusion sociale) a évolué de manière légèrement défavorable à long terme, puisqu'en 2013 près d'une personne sur quatre restait, dans l'UE, menacée par la pauvreté ou l'exclusion sociale. Mais l'évaluation à court terme est clairement défavorable.
L'évolution est également clairement défavorable à court terme pour les ressources naturelles (indice des oiseaux communs), sous l'effet d'une dégradation substantielle de l'abondance des espèces en milieu agricole. Idem pour le partenariat global (aide publique au développement): l'accroissement de la part du RNB allouée collectivement à l'aide publique au développement (APD) a été trop lent pour que l'UE, premier donateur mondial, soit en mesure d'atteindre son objectif d'allouer à l'APD 0,7% de son RNB en 2015.
Pour la bonne gouvernance, il n'existe encore aucun critère permettant de mesurer les avancées, précise Eurostat. (Aminata Niang)