Bruxelles, 20/07/2015 (Agence Europe) - Le président français, François Hollande, a réitéré, dimanche 19 juillet, sa volonté de faire des propositions substantielles en matière de renforcement de l'Union économique et monétaire (UEM).
« Ce qui nous menace, ce n'est pas l'excès d'Europe, mais son insuffisance », a déclaré M. Hollande, dans une tribune qu'a publiée le Journal du Dimanche, à l'occasion du 90ème anniversaire de son compatriote Jacques Delors, ancien président de la Commission européenne. Selon lui, les circonstances liées au dernier épisode de la crise grecque « nous conduisent à accélérer » afin de renforcer la gouvernance économique en zone euro. D'où sa volonté de reprendre « l'idée de Jacques Delors du gouvernement de la zone euro et d'y ajouter un budget spécifique ainsi qu'un Parlement pour en assurer le contrôle démocratique ». Tout en omettant de se prononcer sur la nécessité de réformer les traités pour concrétiser un tel chantier dans lequel se lancerait « une avant-garde » de pays de la zone euro.
D'avis que la France est prête à prendre l'initiative sur ce dossier, le président français avait déjà annoncé un document franco-allemand spécifique (EUROPE 11353). Discrète sur ce dossier, l'Allemagne prône depuis longtemps un renforcement de la surveillance des règles budgétaires au niveau européen.
Publié fin juin, le rapport des '5 présidents' (Commission européenne, Conseil européen, BCE, Eurogroupe, Parlement européen) détaille une feuille de route en deux temps visant à approfondir l'UEM d'ici à 2025 (EUROPE 11340). Avalisée par les ministres européens des Finances (EUROPE 11359), l'approche retenue consiste à aller de l'avant tout de suite en présentant des mesures qui ne nécessitent pas de changement de traité, telles que: - un texte consolidant la représentation externe de la zone euro (proposition en octobre) ; - la concrétisation du volet 'garantie des dépôts' de l'union bancaire en zone euro ; - une rationalisation du processus budgétaire du 'Semestre européen' (proposition en novembre).
Les initiatives les plus ambitieuses, telles que la création d'un budget spécifique pour les Dix-neuf qui soutiendrait un pays de la zone euro se réformant en profondeur ou une refonte de l'Eurogroupe, sont évoquées mais inscrites dans une deuxième phase, après 2017. La question de la mutualisation partielle de la dette publique - à travers notamment un fonds de rédemption chargé de gérer les dettes excessives de tous les pays de la zone euro - est en revanche tombée aux oubliettes. (Mathieu Bion)