Bruxelles, 19/09/2014 (Agence Europe) - C'est au Croate Neven Mimica, social-démocrate, 60 ans, qu'échoit le poste de commissaire responsable de la Coopération internationale et du Développement dans la Commission Juncker. Économiste de formation, ce diplomate est déjà roué aux arcanes des institutions de l'UE puisqu'il est l'actuel commissaire européen à la Politique des consommateurs. Il restera d'ailleurs dans l'Histoire de l'UE comme le vingt-huitième commissaire européen et le premier commissaire européen croate.
Le nouveau poste pour lequel il est désigné semble davantage taillé sur mesure que ses fonctions à la Politique des consommateurs qu'il a prises le 1er juillet 2013, lors de l'adhésion de son pays à l'UE, par scission du portefeuille détenu par Tonio Borg (Santé et Consommateurs). Lors de son audition d'alors, l'engagement européen de M. Mimica avait été salué, mais ses réponses avaient été jugées peu précises. Il devrait en aller autrement lorsqu'il sera auditionné par les députés de la commission du développement lundi 29 septembre dans la soirée (de18h30 à 21h30).
Son expérience à la Commission - même si de trop courte durée pour qu'il ait pu imprimer sa marque - et son parcours politique devraient constituer un atout lors de cet exercice de questions-réponses où il sera testé sur ses compétences et son degré d'engagement pour remplir au mieux ses fonctions. Les députés ne manqueront pas pour autant de tester aussi son niveau de technicité pour une matière aussi technique que politique.
Neven Mimica, qui fut vice-Premier ministre croate chargé des Affaires intérieures, étrangères et européennes de son pays de 2008 à 2013, avant de démissionner pour rejoindre la Commission Barroso, fut aussi ministre de l'Intégration européenne de 2001 à 2003 et député. Les postes qu'il a occupés à l'étranger, notamment en Turquie et en Égypte, en font un spécialiste des relations et du commerce international.
S'il est confirmé, M. Mimica sera aux rennes du Développement en 2015, année charnière qui est à la fois l'année européenne du développement et de la négociation des objectifs qui succéderont aux Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD).
Il devra « contribuer au travail de la Haute Représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité », précise sa lettre de mission. Les ONG de développement craignent que la politique de développement ne soit inféodée aux intérêts de la politique étrangère et comptent beaucoup sur le nouveau commissaire pour éviter cet écueil (EUROPE 11153).
L'ECDPM espère que le nouveau commissaire s'emploiera à améliorer les liens entre les Affaires étrangères, la Coopération internationale et le Développement pour s'attaquer à des crises mondiales comme les conflits, l'économie ou le changement climatique. « Souvent le lien entre relation extérieures et politiques internes de l'UE demeurent sous-développés en raison du chevauchement des responsabilité entre le Service européen pour l'action extérieure, d'une part, et la Coopération internationale et le Développement, d'autre part » font observer les groupes de réflexion.
Le futur commissaire à la Coopération internationale et au Développement devra préparer la position de la Commission et de l'UE pour les négociations du programme global post-2015.
Il devra aussi: - oeuvrer à la cohérence des politiques au service du développement et coopérer pour ce faire avec les commissaires compétents (Migration, Affaires intérieures, Emploi, Affaires sociales ; Agriculture ; Action climatique et Énergie, Environnement, Affaires maritimes et Pêche) ; donner la priorité aux droits de l'homme, à la bonne gouvernance et à l'égalité des sexes, tant dans les programmes de coopération au développement que dans le dialogue politique avec les pays partenaires en développement ; - renforcer la contribution de l'UE à la coopération internationale et au développement, préparer et lancer la négociation d'un Accord de Cotonou révisé entre l'UE et les pays ACP ; - oeuvrer au renforcement du partenariat UE/Afrique, notamment en matière de sécurité, de commerce, de migration.
Il sera appuyé dans sa tâche par la Direction générale DEVCO (amputée de la DG DEVCO F, Voisinage, déplacée vers la DG Élargissement. (AN)