Bruxelles, 27/06/2014 (Agence Europe) - Les chefs d'État et de gouvernement ont posé, vendredi 27 juin, un ultimatum de trois jours pour que des mesures soient prises pour la paix en Ukraine, sous peine de nouvelles sanctions. « Le Conseil européen souhaite que, d'ici lundi 30 juin, les mesures suivantes soient prises: un accord sur un mécanisme de vérification, sous l'observation de l'OSCE, en ce qui concerne le cessez-le-feu et le contrôle effectif de la frontière; l'ouverture de négociations approfondies sur la mise en oeuvre du plan de paix du président (ukrainien Petro) Porochenko, la libération des otages, y compris tous les observateurs de l'OSCE, et, enfin, le retour sous contrôle des autorités ukrainiennes des trois postes frontières (Izvarino, Dolzhanskiy, Krasnopartizansk) », ont souligné les chefs d'État et de gouvernement. Ils ont rappelé que la Commission européenne, le SEAE et les États membres ont entrepris des travaux préparatoires sur d'éventuelles mesures ciblées, comme cela a été demandé en mars, « de façon à ce que de nouvelles mesures puissent être prises sans délai ». Le diplomate a précisé que la date du 30 juin avait été choisie en concordance avec la prolongation du cessez-le-feu de 72 heures entre les forces ukrainiennes et les séparatistes pro-russes, qui devrait être décidée par M. Porochenko le 27 juin dans la soirée.
Ainsi, après le 30 juin, « le Conseil évaluera la situation et, au besoin, adoptera les décisions nécessaires ». Selon un diplomate, « on ne parle pas de la phase 3 » des sanctions (sanctions économiques). « Le Conseil européen réaffirme sa détermination à se réunir à nouveau à tout moment en vue de nouvelles mesures restrictives substantielles », ont aussi souligné les leaders européens. « Si la crise devait poursuivre, il y aura d'autres mesures mais nous n'en sommes pas là et nous ne voudrions pas en arriver là », a expliqué le président français, François Hollande. « S'il n'y a pas de progrès, nous sommes prêts à prendre des mesures substantielles », a expliqué, pour sa part, la Chancelière allemande Angela Merkel. M. Hollande et Mme Merkel s'entretiendront par téléphone le 29 juin avec M. Porochenko et le président russe, Vladimir Poutine, a annoncé le président français.
Regrettant que le cessez-le-feu, « bien que respecté par les autorités ukrainiennes », n'ait pas conduit à l'arrêt complet des hostilités, les chefs d'État et de gouvernement ont invité toutes les parties à « s'engager véritablement à la mise en oeuvre du plan de paix et à consolider la cessation des activités militaires ». Mme Merkel a précisé que la réaction au plan de paix de M. Porochenko n'était « pas suffisante ». Pour le Premier ministre néerlandais, Mark Rutte, ce « plan de paix est la meilleure chance pour une solution politique ».
Le Conseil européen a aussi instamment invité la Russie à user « activement » de son influence auprès des groupes armés illégaux et à faire en sorte que des armes et des combattants ne puissent plus franchir la frontière russo-ukrainienne, « de manière à ce que des résultats tangibles soient rapidement obtenus dans la désescalade ». Les chefs d'État et de gouvernement ont également pris note de la déclaration du président russe, Vladimir Poutine, de son soutien de principe au plan de paix proposé par Kiev et de la décision du Conseil de la Fédération russe de révoquer l'autorisation d'utiliser les forces russes pour intervenir militairement en Ukraine.
Rappelant ses conclusions du 21 mars et sa décision de ne pas reconnaître l'annexion illégale de la Crimée et de Sebastopol, le Conseil européen a salué les travaux de la Commission européenne pour mettre en oeuvre cette non-reconnaissance et la décision d'interdire l'importation de marchandises en provenance de Crimée et Sébastopol qui n'ont pas de certificat ukrainien.
Le Conseil européen a réaffirmé son engagement à soutenir le processus de stabilisation économique en Ukraine et a souligné attendre avec intérêt la réunion de coordination des donateurs de haut niveau sur l'Ukraine qui se tiendra à Bruxelles le 8 juillet. (CG avec AN, EH, MD, JK)