Bruxelles, 14/10/2013 (Agence Europe) - Ce fut laborieux, mais le Conseil Environnement est finalement parvenu, lundi 14 octobre à Luxembourg, à des conclusions unanimes sur la position que défendra l'UE à la dix-neuvième conférence des parties à la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP 19, Varsovie, 11-22 décembre). L'essentiel de la discussion a porté sur l'opportunité d'inclure dans le texte des conclusions un calendrier pour des objectifs plus ambitieux à mettre sur la table - calendrier dont la Pologne, qui présidera la COP 19 ne voulait pas avant la conférence de Paris où doit être conclu en 2015 un accord climatique mondial incluant toutes les parties et juridiquement contraignant pour entrer en vigueur en 2020 (EUROPE 10940).
Finalement, le paragraphe le plus litigieux a été maintenu tel quel, et la date de 2014 y figure bien, mais celle-ci disparaît dans un autre paragraphe pour agréer la Pologne et les pays qui la soutiennent (les pays de Visegrad: Hongrie, République tchèque, Slovaquie, plus la Roumanie et la Bulgarie) dans son refus de voir l'UE mettre sur la table des engagements autres que ceux déjà contractés (une réduction de 20% de ses émissions à l'horizon 2020 par rapport à 1990, voire une réduction de 30% si les autres parties prennent des engagements comparables) avant que ne soit discuté et négocié en interne la position des 28 sur le cadre Énergie/Climat pour 2030.
Dans ses conclusions, l'UE appelle la conférence de Varsovie à se mettre d'accord sur un processus pour reprendre, dans l'accord de 2015, des engagements d'atténuation ambitieux de toutes les parties « y compris un calendrier pour que les parties formulent leurs propositions d'engagements en 2014 ». Mais, quelques lignes plus loin, le Conseil encourage toutes les parties à débuter immédiatement le processus « pour formuler leurs engagements aussitôt que possible » et non en 2014.
Pour le reste, le Conseil prend note avec préoccupation du dernier rapport du GIEC (Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du climat) et dit la détermination de l'UE à ce que la COP 19 débouche sur un paquet équilibré de décisions, afin de mettre en oeuvre celles déjà prises et pour combler le fossé entre les offres de réduction sur la table et celles requises pour limiter le réchauffement à 2 degrés Celsius. Il exprime la détermination de l'UE et de ses États membres à ratifier l'amendement du Protocole de Kyoto introduisant une deuxième période d'engagement que l'UE et les 28 mettent déjà en oeuvre depuis le 1er janvier 2013.
Le Conseil souligne que l'UE est en bonne voie d'atteindre son objectif de réduction pour l'horizon 2020 puisqu'en 2011 elle avait réduit ses émissions de 18,3% par rapport à 1990 pendant que son PNB connaissait une croissance de plus de 40%. (AN)