Avantage réciproque. Je crois qu'on n'a pas attribué l'importance qu'elle mérite à l'initiative allemande de préparer des jeunes espagnols à un emploi stable en Allemagne, avec bien entendu l'accord et la participation des autorités de Madrid. Des initiatives analogues sont en cours avec les jeunes portugais. Certes, la libre circulation des personnes dans l'UE existe et elle est respectée ; les déplacements de citoyens communautaires de tous âges d'un État membre à l'autre sont libres et nombreux. Mais ces initiatives apportent quelque chose en plus: la formation sur place (linguistique aussi) garantit aux jeunes participants l'emploi durable recherché. Et ceci à l'avantage des deux États membres concernés, parce que l'Allemagne a besoin de main-d'œuvre et le chômage en Espagne est un des plus élevés de l'UE.
Cette initiative répond donc à la double exigence bien connue: d'une part combattre le chômage des jeunes, fléau européen surtout dans les pays méditerranéens, de l'autre fournir la main-d'œuvre souhaitée à l'État membre économiquement le plus puissant, qui en manque.
Le résultat est aussi une incitation aux jeunes européens à mieux se connaître, à comprendre les langues et les cultures respectives et à considérer l'UE, ou du moins la zone euro, comme un ensemble unique où les déplacements font partie de la normalité. Ces mouvements devraient aussi contribuer à surmonter le scepticisme et les déceptions à l'égard de la construction européenne, alors qu'elle est entrée à mon avis, je le répète, dans une phase constructive et innovatrice. Du point de vue communautaire, nous sommes face à l'utilisation positive de l'un des principes fondamentaux du marché commun: la libre circulation des personnes, qui soulève parfois des difficultés, des abus et des risques, mais qui dans ce cas joue pleinement son rôle.
Plus équitable et plus ambitieux. Il est vrai que le déplacement de citoyens de plusieurs États membres vers la prospérité allemande était déjà en cours depuis quelques temps, les statistiques le confirment. Mais il concernait surtout des adultes ayant une profession ou des jeunes diplômés, souvent anciens participants au programme Erasmus. Leur départ n'était pas toujours souhaité ni encouragé par les pays d'origine, car il s'effectuait à leur détriment ; certains États membres de plus en plus affaiblis risquent parfois de devenir des déserts technologiques et industriels.
Ce qui est à présent lancé est un projet plus équitable et plus ambitieux: permettre à celui qui ne trouve pas d'emploi et pèse lourdement sur son pays de former son avenir dans l'État membre qui en a besoin.
La ministre allemande du Travail, Ursula von der Leyen, a déclaré: « C'est une chance énorme car la nouvelle vague d'immigrés est plus jeune et mieux formée (…) Ceci aidera notre pays à être plus jeune, plus créatif et plus international. »
Ainsi se concrétise un aspect souvent négligé de la construction européenne: la libre circulation des travailleurs à l'avantage de tous et en premier lieu des jeunes dont le chômage représente le fléau principal que l'UE doit actuellement affronter.
Réserves injustifiées. Certains observateurs ont exprimé des réserves sur cette politique allemande, en s'interrogeant sur le risque d'une diminution de l'accueil par l'Allemagne des immigrés hors Europe qui fuient par exemple la Syrie ou les autres pays impliqués dans le conflit.
De telles remarques sont à mon avis déplacées pour plusieurs raisons. En premier lieu, l'Allemagne a fait et continue à faire un effort remarquable pour accueillir cette immigration extra-européenne. Ensuite, parce que ces réfugiés sont victimes d'une guerre difficilement compréhensible par l'opinion publique européenne, dont une partie croissante se demande pourquoi l'Europe devrait être impliquée dans un conflit féroce entre musulmans. Pour finir, parce qu'il n'existe aucune rapport entre les victimes de ce conflit et les efforts de l'Europe pour résoudre son drame interne qu'est le chômage des jeunes.
L'accord entre Allemagne et Espagne est l'un des instruments pour y arriver. Qu'il soit le bienvenu et qu'il soit suivi par les autres projets analogues en préparation.
(FR)