Bruxelles, 29/04/2013 (Agence Europe) - Les députés de la commission affaires étrangères du Parlement européen ont appelé, le 23 avril, à une plus grande coordination et synergie en termes de politiques étrangères entre le Service européen d'action extérieure (SEAE), la Commission européenne et le Conseil, afin d'améliorer le leadership politique et la visibilité du SEAE. En adoptant (38 voix pour, 12 contre, une abstention) le rapport d'Elmar Brok (PPE, allemand) et de Roberto Gualtieri (S&D, italien), les élus souhaitent aussi que la structure du SEAE soit simplifiée et demandent la fin de la duplication des services de la Commission et du secrétariat du Conseil « afin de permettre une prise de décision et des réponses politiques plus efficaces ».
Pour assurer une plus grande cohérence des politiques, la Haute représentante de l'UE, Catherine Ashton, devrait présider le groupe des commissaires en charge des Affaires extérieures (développement, commerce, élargissement et voisinage). Elle devrait en outre, sur les eurodéputés, être aidée d'un ou plusieurs adjoints « politiques », responsables devant le Parlement européen.
Les députés veulent aussi une plus grande concentration sur la planification stratégique et soulignent la nécessité d'assurer une meilleure cohérence entre les mesures à court et à long terme.
Les délégations ont besoin de personnel avec des qualifications et compétences requises pour refléter et servir les besoins et intérêts de l'UE dans ses relations avec le pays ou la région concernés, expliquent les députés. Ils veulent aussi que ces délégations puissent offrir une protection consulaire aux citoyens de l'UE des États membres qui ne sont pas représentés dans leur pays, rappelant que toute tâche supplémentaire nécessite de nouveaux moyens.
Le Parlement veut aussi être plus impliqué avec la participation des nouveaux chefs de délégations à des auditions devant les commissions parlementaires responsables avant qu'ils ne prennent leurs fonctions et des comptes rendus politiques complets des délégations aux principaux titulaires de mandat au sein du Parlement.
Un verre à moitié plein pour les rapporteurs
Pour les rapporteurs Brok et Gualtieri, « le verre est à moitié plein ». « Malgré le grand défi de la mise en place du SEAE, qui n'est pas susceptible d'être pleinement fonctionnel après deux ans, le SEAE a prouvé qu'il peut être un outil essentiel pour que la voix de l'Europe soit entendue dans le monde », ont ajouté MM. Brok et Gualtieri. « La réaction lente à certains événements, couplée avec les divisions entre les États membres » a démontré que le Service a besoin de réagir beaucoup plus pro-activement et plus rapidement à l'actualité, ont ils ajouté.
Le rapport devrait être adopté par le PE lors de la session plénière de juin. Elle représente la contribution du Parlement au rapport d'examen 2013 du SEAE préparé par Catherine Ashton, et qui devrait être publié en juillet (EUROPE n° 10814). (CG)