Bruxelles, 19/09/2012 (Agence Europe) - Après un an de phase pilote, le Corps volontaire européen d'aide humanitaire est bientôt mûr pour être officiellement lancé. D'où la proposition présentée, mercredi 19 septembre par la Commission européenne, pour encadrer par des règles la mise en œuvre de cette innovation du Traité de Lisbonne (article 214.5) qui permettra à quelques 10 000 citoyens de l'UE (ou résidents de longue durée) de se porter volontaires pour participer à des opérations humanitaires de l'UE dans le monde.
Formation adéquate des volontaires et normes européennes de gestion de ces ressources humaines qui seront déployées sur le terrain entre 2014 et 2020 sont les deux règles proposées par la Commission pour ce futur étendard de la solidarité européenne requise pour aider les organisations humanitaires à faire face à l'accroissement des catastrophes naturelles et des conflits dans le monde. La proposition prévoit un budget de 239,1 millions d'euros (58 millions d'euros pour le programme de formation, 137 millions pour le déploiement des volontaires, 35 millions pour le renforcement des capacités des populations touchées par les catastrophes et 9,1 millions pour les activités d'appui).
En présentant la proposition, Kristalina Georgieva, commissaire européenne à l'Aide humanitaire et à la réponse aux crises, s'est réjouie que ce corps européen de volontaire de l'UE « triés sur le volet » puisse bientôt « devenir réalité ». D'après un Eurobaromètre publié en juin dernier, 88% des Européens soutiennent cette initiative (EUROPE n° 10630). « Nous recruterons 100 à 2000 volontaires par an et veillerons à leur déploiement en toute sécurité. Pour la majorité des volontaires, le déploiement se fera dans des situations post-catastrophe, ou dans les régions dans lesquelles nous aidons les communautés locales à prévenir ou à réduire les catastrophes naturelles », a assuré la commissaire. Il ne s'agit pas de faire doublon avec les organisations humanitaires mais bien de renforcer les organisations existantes: 80% des activités du corps de volontaires se feront avec les organisations partenaires d'ECHO (le service d'aide humanitaire et de protection civile de la Commission).
Ainsi donc, la Commission propose l'élaboration de normes européennes relatives à la gestion des volontaires dans le cadre de projets humanitaires - lesquelles incluront des dispositions concernant la sécurité des volontaires et un programme de formation préparant les volontaires à un déploiement sur le terrain. Seuls les candidats bien préparés pourront être mobilisés, et la coopération ne sera possible qu'avec les organisations humanitaires ayant adhéré aux normes élaborées et certifiées moyennant l'obtention du statut d' 'organisation d'envoi'.
Pour pouvoir postuler comme volontaires, les citoyens européens et résidents de longue durée au sein de l'UE devront avoir plus de 18 ans.
Les volontaires seront formés collectivement au sein de groupes multinationaux et pourront séjourner plusieurs mois dans un pays européen étranger pour y effectuer leur apprentissage, avant d'être envoyés sur le terrain. Le réseau de volontaires humanitaires de l'UE ainsi créé devrait s'élargir au fil des ans pour former une réserve unique d''ambassadeurs de la solidarité européenne'. Le dispositif prévoit également la formation de 7 000 travailleurs et volontaires locaux d'organisations présentes dans les pays touchés par les catastrophes. Un guichet de volontariat en ligne devrait permettre à 10 000 personnes supplémentaires d'assister les volontaires au service de l'aide de l'UE dans les tâches pouvant être accomplies à domicile à l'aide d'un ordinateur.
Depuis 2011, 7 projets pilotes ont été menés dans 13 pays par 47 organisations humanitaires. (AN)