Bruxelles, 17/06/2011 (Agence Europe) - Les perspectives de relance du processus de paix au Proche-Orient et l'attitude à prendre par l'UE face à la demande (de plus en plus pressante) des dirigeants palestiniens en faveur de la reconnaissance unilatérale d'un État palestinien d'ici la fin de l'année seront deux sujets 'phare' de discussion pour les ministres des Affaires étrangères qui se réuniront lundi 20 juin à Luxembourg. L'idée de Catherine Ashton, qui présidera le Conseil, est de traiter de tous les autres points à l'ordre du jour du Conseil avant le déjeuner qui, lui, sera entièrement consacré à un débat sur le Proche-Orient. Le Conseil débutera à 9h30 et sera précédé, dans la matinée, par un Conseil d'association UE/Algérie. Lundi, en fin d'après-midi, est programmée une réunion ministérielle du Forum des Balkans occidentaux (Western Balkans Forum). Mardi matin 21 juin aura lieu un Conseil d'association UE/Monténégro. Voici l'ordre du jour complet du Conseil Affaires étrangères de lundi:
Politique de voisinage. Les ministres auront un premier échange de vues (qui sera suivi d'autres) sur la révision de la politique européenne de voisinage (PEV) proposée par la Commission et la Haute Représentante dans leur récente communication qui plaide pour une politique plus généreuse mais aussi plus exigeante en termes de réformes (EUROPE n°10386). Le Conseil adoptera des conclusions.
Bélarus. Le Conseil discutera de la situation « préoccupante » dans ce pays où le régime du président Loukachenko poursuit son harcèlement contre la presse indépendante, l'opposition, les défenseurs des droits de l'Homme et la société civile. Ils adopteront des conclusions condamnant ces mesures. Les 27 décideront aussi d'ajouter plusieurs noms sur la liste des personnes frappées par les sanctions européennes en place (gel des avoirs, interdiction de visa). En revanche, la discussion sur d'éventuelles mesures économiques de l'UE à l'encontre de certaines entreprises d'État n'a pas encore suffisamment avancé pour permettre une décision déjà au Conseil de lundi, ont expliqué des diplomates vendredi.
Voisinage du Sud. Les ministres débattront de la situation dans les différents pays touchés par le « printemps arabe » et adopteront des conclusions spécifiques sur la Libye, la Syrie et le Yémen. Sur la Libye, Mme Ashton informera les ministres sur la réunion ministérielle du « Cairo Group » (UE, ONU, Union africaine, Ligue arabe, OIC) qui aura eu lieu samedi 18 juin dans la capitale égyptienne et à laquelle la Haute représentante aura participé. Les ministres devraient réitérer leur soutien au CNT et appeler au départ du colonel Kadhafi. En ce qui concerne la Syrie, les 27 condamneront sévèrement la poursuite du massacre contre le peuple syrien et appelleront le régime de Bachar al-Assad à cesser les violences et mettre en œuvre des réformes politiques. À ce stade, il n'est pas prévu de renforcer les sanctions européennes en place « mais si le Conseil nous demandait d'élargir les mesures restrictives, nous pourrions les préparer très rapidement », ont expliqué des sources du service européen pour l'action extérieure (SEAE) vendredi. Quant au Yémen, les ministres devraient notamment appeler à l'arrêt des violences et à la mise en œuvre du projet d'accord préparé par les pays du Golfe pour entamer la transition politique du pays.
Proche-Orient. Au déjeuner, les ministres auront un débat approfondi sur base d'un rapport que fera Catherine Ashton de sa visite, cette semaine dans la région (voir autre nouvelle). Les ministres devraient réitérer l'appel de l'UE pour une réunion ministérielle du Quartette dans les plus brefs délais afin de relancer les pourparlers de paix. L'appel des dirigeants palestiniens à l'UE pour qu'elle reconnaisse collectivement l'État palestinien en automne (EUROPE n°10399) devrait être évoqué mais cette question - sur laquelle les 27 sont divisés - ne constitue en ce moment pas une priorité pour l'UE qui estime qu'il faudra de toute façon une « solution négociée » pour résoudre le problème, ont expliqué vendredi des sources proches de Mme Ashton.
Albanie. Le Conseil fera le point sur la situation politique fragile et inquiétante à Tirana après les élections municipales du 8 mai dernier. Dans des conclusions, les ministres devraient appeler les dirigeants des différentes parties à finaliser le processus électoral de manière ordonnée, dans le calme et la transparence. Le Conseil devrait aussi demander aux dirigeants albanais de relancer les réformes.
Soudan. Le Conseil fera le point sur la situation dans le pays en vue de la déclaration d'indépendance du Sud-Soudan programmée pour le 9 juillet prochain, et adoptera des conclusions. (H.B.)