Bruxelles, 03/12/2010 (Agence Europe) - L'adhésion de la Russie à l'OMC, l'état des négociations sur un nouvel accord de partenariat et des questions de politique et de sécurité internationale domineront le sommet UE/Russie qui se tiendra mardi 7 décembre à Bruxelles. La délégation européenne sera conduite par Herman Van Rompuy, José Manuel Barroso, Catherine Ashton et le commissaire Karel De Gucht. La Russie sera représentée par le président Dmitri Medvedev, le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, et le ministre du Commerce.
OMC. En marge du sommet sera signé le memorandum of understanding qui confirme l'accord bilatéral conclu fin novembre sur l'adhésion russe à l'OMC. Après 17 ans de pourparlers, le règlement des problèmes bilatéraux avec l'UE n'ouvre cependant pas encore la voie à l'adhésion de la Russie à l'OMC « car les sujets à négocier sur le plan multilatéral, à Genève, sont encore nombreux », ont expliqué vendredi des diplomates européens. Au sommet, l'UE soulèvera aussi des problèmes commerciaux bilatéraux toujours en suspens, comme la hausse de certains droits russes à l'importation.
Accord de partenariat, Partenariat pour la modernisation. Les deux parties feront le point sur l'état des négociations (en cours depuis deux ans et demi) sur un nouvel accord de partenariat (« new basic agreement ») qui devra remplacer un jour l'actuel accord de partenariat et de coopération. Les pourparlers avancent bien, estiment des diplomates européens qui refusent cependant de spéculer sur une échéance pour la conclusion de l'accord. Européens et Russes aborderont aussi les autres chantiers en cours sur le plan des relations bilatérales, notamment le nouveau 'Partenariat pour la modernisation' ainsi que la mise en place des quatre 'espaces communs' décidée en 2003. Le récent plaidoyer de Vladimir Poutine en faveur d'un espace de libre-échange UE/Russie sera sans doute aussi soulevé au sommet. L'idée n'est pas nouvelle car l'un des espaces communs lancés en 2003 prévoit justement la création d'un espace économique sans entraves. En plus, le nouvel accord de partenariat prévoira la possibilité de négocier un accord de libre-échange mais seulement après l'adhésion de la Russie à l'OMC.
Visas. Le 19 novembre dernier, les deux côtés se sont mis d'accord sur une méthodologie qui doit permettre de définir les mesures législatives, techniques et administratives que la Russie et l'UE devront prendre pour pouvoir éventuellement bénéficier, un jour, de la suppression des visas. Il n'est pas prévu que le sommet prenne de nouvelles initiatives sur ce sujet, selon des diplomates européens, si ce n'est donner une « nouvelle impulsion politique à ce processus technique ».
Questions internationales. Elles occuperont une place importante dans les travaux du sommet. Il sera par exemple question de la situation dans le « voisinage commun », notamment en Ukraine, Transnistrie et en Géorgie. Sur ce dernier point, l'UE réitèrera son soutien à l'intégrité territoriale de la Géorgie et exhortera Moscou à respecter les accords conclus à la fin de la guerre en été 2008. Les dirigeants européens et russes seront aussi tout fraîchement informés par Catherine Ashton des résultats des pourparlers entre les « 3+3 » et l'Iran sur le programme nucléaire qui auront eu lieu la veille et le jour même (6/7 décembre) à Genève. Les deux cotés évalueront aussi les résultats du récent sommet de l'OSCE à Astana (1er décembre) ainsi que le déroulement de la conférence à Cancún sur le changement climatique.
Droits de l'Homme. Comme toujours, l'UE soulèvera la situation des droits de l'Homme et des libertés fondamentales en Russie qui reste « préoccupante », ont expliqué vendredi des diplomates européens. (H.B.)