Bruxelles, 17/02/2010 (Agence Europe) - Les chiffres publiés mecredi 17 février par le comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE sur le niveau d'aide publique au développement (APD) des pays riches montrent qu'à tendance inchangée, l'Union européenne ne respectera pas l'objectif qu'elle s'est assigné en 2005 de porter collectivement le niveau de son APD à 0,56% du RNB à l'horizon 2010, en tant qu'étape pour atteindre 0,7% en 2015 - date butoir pour la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD).
Ces prévisions de l'OCDE, fondées sur les projections d'aide, mettent en évidence un paradoxe: en 2010, l'aide aux pays en développement atteindra des niveaux records (27 milliards de dollars US de plus entre 2004 et 2010), mais elle affichera un manque à gagner de 21 milliards de dollars comparée aux promesses faites en 2005 par les principaux donateurs lors des sommets du G8 de Gleneagles et du Millénaire +5. L'Afrique, en particulier, ne recevra probablement que 12 milliards de dollars sur les 25 milliards supplémentaires promis à Gleneagles, en grande partie du fait des contributions insuffisantes de certains donateurs européens dont la part d'APD à l'Afrique est importante.
Les 15 pays, qui sont à la fois membres de l'UE et du CAD, se sont engagés à atteindre chacun au minimum 0,51% du RNB. Or, leurs performances sont très inégales. Seront en dehors des clous la France (0,46%), l'Allemagne (0,46%), l'Autriche (0,37%), le Portugal (0,34%) la Grèce (0,21%) et l'Italie (0,20%).
En revanche, plusieurs pays vont faire mieux que promis, comme la Suède, qui occupe la première place au monde avec 1,03% de son RNB, suivie par le Luxembourg (1%), le Royaume-Uni (0,56%), la Finlande (0,55%), l'Irlande (0,52%) et l'Espagne 0,51%.
Les ONG appellent à un plan de rattrapage pour l'aide européenne
« L'aide de l'UE est menacée. De nombreux gouvernements ont utilisé la crise financière comme alibi pour réduire leurs budgets d'aide, coupant les vivres à ceux dans le monde en développement qui sont les plus affectés », dénonce, dans un communiqué, Rilli Lappalainen, membre de CONCORD. Ce réseau des ONG européennes de développement appelle à des objectifs contraignants.
Le bureau européen d'Oxfam souligne, pour sa part, que « L'Europe s'est montrée maîtresse du jeu en se fixant des objectifs d'aide ambitieux, mais elle n'est pas à la hauteur de ses promesses. L'UE doit être le chef de file par l'exemple pour faire monter à bord ceux qui affichent de piètres performances et que tous respectent l'objectif global de 0,7% à l'horizon 2015 ». Oxfam compte sur la réunion informelle des ministres du Développement des 27, actuellement en cours à la Granja (Espagne), pour jeter les bases d'un « plan de rattrapage pour l'aide européenne » qui fera partie du « paquet de sauvetage des OMD » que les chefs d'État et de gouvernement de l'UE doivent adopter en juin quand ils définiront la position commune de l'UE sur le sommet des Nations unies sur les OMD (New York en septembre). (A.N.)