Bruxelles, 18/02/2009 (Agence Europe) - En plus des programmes des six pays également concernés par une analyse de leur situation budgétaire au regard du Pacte de stabilité et de croissance, onze autres programmes de stabilité ou de convergence étaient examinés par la Commission mercredi 18 février. Une autre série de programmes sera soumise au collège des commissaires le 25 février.
Allemagne. Après un déficit public à l'équilibre en 2007 et 2008, le gouvernement allemand table sur un déficit de 3% du PIB en 2009, soit la valeur limite fixée dans le Pacte de stabilité et de croissance, puis de 4% en 2010. La consolidation budgétaire reprendra après 2010, selon le programme de stabilité actualisé, qui vise un déficit de 3% du PIB en 2011 puis de 2,5% en 2012. La dette publique de l'Allemagne devrait augmenter progressivement: après 65,1 et 65,5% en 2007 et 2008, il est prévu qu'elle atteigne progressivement 72,5% en 2012. L'Allemagne est notamment invitée par la Commission à mettre en œuvre les mesures annoncées conformément au plan de relance et à soutenir la consolidation budgétaire dès que l'économie reprendra. Berlin devrait aussi renforcer le cadre budgétaire institutionnel en mettant en œuvre les nouvelles règles budgétaires qui visent à limiter les déficits structurels du gouvernement fédéral à 0,35% du PIB.
Bulgarie. Selon le programme de convergence bulgare, des surplus budgétaires sont attendus entre 2007 et 2011 (+3% de 2008 à 2011). Et la croissance du pays se porte bien (6,2% en 2007, 6,5% en 2008 et 4,7% en 2009, selon les chiffres du gouvernement).
Danemark. Selon le programme de convergence danois, le déficit public devrait rester à zéro en 2009, après des surplus importants en 2007 (4,4%) et 2008 (3%). Un déficit de 1,2% est toutefois attendu en 2010, avant un retour à l'équilibre en 2011. La dette publique danoise a augmenté de 26,3% en 2007 à 30,3% en 2008, mais devrait être réduite progressivement par la suite (24,6% en 2012).
Estonie. Après de nombreuses années de croissance, l'Estonie connaît actuellement une sévère récession. Après une croissance de 6,3% en 2007, le PIB devrait se contracter de 2,2% en 2008 et de 3,5% en 2009, avant de repartir à la hausse en 2010 (avec +2,6% selon les chiffres estoniens). Le déficit public restera en dessous de 3% entre 2008 et 2012 (1,9% en 2008 et de 1,7% en 2009), après un excédent (+2,7%) en 2007.
Finlande. L'économie finlandaise a décéléré rapidement en 2008 (après une croissance de 4,9% en 2006 et de 4,2% en 2007). Mais les fondamentaux de l'économie du pays restent solides, et la Finlande devrait pouvoir compter sur des surplus budgétaires: +2,1% en 2009, +1,1% en 2010, +1% en 2011 et +0,9% en 2012.
Hongrie. Le pays a réussi à réduire fortement son déficit (de 9,3% en 2006 à 3,4% en 2008), mais a été particulièrement exposé à la crise financière. Budapest, qui a bénéficié d'un soutien à la balance des paiements devra s'en tenir aux conditionnalités énoncées au moment de l'octroi de l'assistance financière internationale. Le programme de convergence prévoit ainsi de poursuivre la stratégie de consolidation budgétaire, avec une baisse du déficit public en 2009 (à 2,6%), puis à -2,5% en 2010 et -2,2% en 2011. Mais le gouvernement a adopté, le 15 février, un paquet supplémentaire correctif de 0,7% du PIB et a révisé à la hausse les prévisions de déficits. Il est donc particulièrement conseillé à la Hongrie de prendre les mesures nécessaires pour maintenir son déficit public sous les des 3% cette année et inverser la tendance à la hausse de la dette publique pour se rapprocher progressivement de la valeur limite de 60%.
Pays-Bas. Le programme de stabilité actualisé prévoit de maintenir des surplus budgétaires stables entre 2008 et 2011, mais la Commission estime que ce scénario est sujet à des risques liés à l'évolution de la croissance économique et des prix du gaz. Il faut tenir compte aussi des garanties assez importantes accordées au secteur financier, ajoute-t-elle en constatant que les principaux défis à relever par le gouvernement consistent à restaurer la confiance dans le secteur financier et à soutenir l'investissement.
Pologne. La forte croissance économique en Pologne devrait ralentir en 2009 (+3,7%, contre +5,1% en 2008 et +6,7% en 2007). Le programme de convergence actualisé prévoit un déficit public de 2,5% du PIB en 2009, et une baisse les années suivantes (déficit de 2,3 en 2010 et 1,9 en 2011). Mais Varsovie prévoit des mesures budgétaires supplémentaires, dont certaines ne sont pas temporaires et devrait donc s'assurer que son déficit reste en dessous de la limite de 3% du PIB, recommande la Commission.
République tchèque. Le programme prévoit un déficit de 1,6% du PIB en 2009 et de 1,5% en 2010. La Commission conseille au gouvernement de poursuivre les réformes des pensions et du système de santé.
Royaume-Uni. Le programme de convergence britannique confirme la rapide détérioration de la position budgétaire du pays (une nouvelle recommandation au titre de la procédure pour déficit excessif lui sera adressée fin mars). Le déficit du gouvernement est estimé à 5,5% du PIB en 2008/2009 et à 8,2% en 2009/2010. Le pays est notamment invité par la Commission à éviter toute détérioration supplémentaire des finances ; - renforcer le rythme de la consolidation budgétaire à partir de 2010/2011.
Suède. La position budgétaire de ce pays reste solide, avec des surplus budgétaires confortables (+2,8% en 2008, +1,1% en 2009, +1,6 en 2010 et +2,5% en 2011). La dette publique est en baisse constante, le programme de convergence suédois tablant sur un ratio de 35,5% du PIB en 2008 et même 23,8% en 2011. (A.B./L.C.)