*** ALI AYATA: Außen- und Sicherheitspolitik der Türquei 1970 - 2005. Peter Lang (1 Moosstrasse, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). Collection "Europäische Hochschulsschriften - Publications universitaires européennes - European University Studies", n° 539. 2007, 208 p., 36,40 €. ISBN 3-631-56259-4.
Le sous-titre de cette thèse de doctorat, présentée par un étudiant - d'origine turque - en sciences politiques à l'Université de Vienne en 2006, se lit: "La voie de la Turquie vers un Etat moderne et sa signification pour la communauté internationale". Au moment où la question de l'entrée de la Turquie dans l'Union est source de polémiques complexes, parfois aussi simplistes que dures, dues parfois à la peur de ce monde nouveau, mais le plus souvent à l'incompréhension d'une situation mal connue, ce livre arrive à point. Il couvre, en effet, une période cruciale, celle de 1970 à 2005 durant laquelle ce pays est passé d'un statut international quasi secondaire, en raison du rôle qui lui était proposé à l'Otan, à celui d'une force dynamique incontournable dans la région. Une citation d'Udo Steinbach (qui a écrit une histoire de la Turquie au XXème siècle, en parlant d'elle comme d'un partenaire difficile pour l'Europe) est proposée en tête de l'ouvrage et illustre parfaitement ce propos: "Il suffit de jeter un premier regard sur la carte géographique pour comprendre que la Turquie doit directement faire face à tous les lieux de conflits qui existent depuis la fin de la guerre froide. La Turquie est impliquée géographiquement, ethniquement et politiquement avec des problèmes de l'Irak, de l'Iran, des Arméniens, de l'Azerbaïdjan, des Perses, de Chypre, de la Grèce, des Bulgares, de la Russie, du Tadjikistan, de la Syrie et du fondamentalisme islamiste. Il ne lui manque qu'une frontière avec la Tchétchénie. La politique extérieure turque devient ainsi un cauchemar ouvert à 360 degrés"…
L'ouvrage d'Ali Ayata essaie de systématiser les questions pour faire comprendre à l'observateur comment le pays tente de dominer ce cauchemar, ceci au moment où la société turque est intérieurement secouée par des réformes qu'exige l'Union en raison de sa demande d'adhésion. Car il y a en fait trois pôles d'attraction vers lesquels le pays est tenté de s'orienter: l'Asie centrale en raison des rapports culturels et ethniques avec les républiques turcophones qui s'affirment depuis la fin de l'empire soviétique ; le Moyen-Orient voisin, où elle pourrait jouer un rôle plus ou moins déterminant en raison de sa taille et de son dynamisme ; l'Europe vers qui elle semble la plus motivée pour l'instant, qui lui offrirait en fait une sûreté vers l'Ouest. L'auteur montre comment la Turquie, devant chacun des choix possibles, doit tenir compte des dimensions économiques et de sécurité qu'impliquent ces diverses possibilités. Il n'est pas possible de résumer ici la richesse des analyses proposées, mais il est certain que ce livre peut devenir indispensable à quiconque tente de comprendre les vraies questions et les enjeux essentiels qui sont en cause dans le débat sur l'adhésion de ce pays à l'Union. Il permet aussi de mieux comprendre ce que sa présence ou son absence peuvent signifier pour l'Union elle-même, et comment la politique extérieure de celle-ci pourrait être radicalement transformée dans la région.
Gabriel Fragnière
*** ALAIN TERRENOIRE: Les Balkans occidentaux et l'Union européenne. Direction des Journaux officiels (26 rue Desaix, F-75727 Paris cedex 15. Tél.: (33-1) 45791784 - Courriel: info@journal-officiel.gouv.fr - Internet: http://www.journal-officiel.gouv.fr ). Collection "Avis et Rapports du Conseil économique et social". 2007, 76 p., 7,20 €. ISBN 978-2-11-120758-5.
Alors que le feu couve dans la région du Kosovo, cette courte étude d'un membre du Conseil économique et social français s'attache avant tout à présenter la longue marche entamée par les pays des Balkans occidentaux vers l'intégration à l'Union européenne, en s'employant à distinguer leurs atouts et leurs handicaps.
(PBo)
*** LISHENG DONG, GUNTER HEIDUK (sous la dir. de): The EU's Experience in Integration. A Model for ASEAN+3 ? Peter Lang (voir coordonnées supra). 2007, 358 p., 52,90 €. ISBN 978-3-03911-429-0.
Fruit du travail d'observateurs originaires des quatre coins d'Asie et s'inspirant d'une conférence tenue à Shanghai en janvier 2006, cet ouvrage apporte sa contribution aux études existantes sur la montée en puissance du régionalisme. Il s'agit ici de déterminer si l'Asean+3 est destiné ou non à suivre la voie de l'intégration européenne, en partant du principe maintes fois démontré que "même si l'UE pourrait être considérée comme un innovateur et un précurseur de l'intégration régionale, une stratégie copiant ce modèle afin d'éviter les expériences négatives semble trop simple". Cette étude propose donc quinze papiers sur la politique, l'économie, l'histoire, la géographie et les spécificités socioculturelles des deux régions, afin d'en identifier les divergences et points communs. Elle se divise en quatre parties: une étude comparative des deux régions, une étude du modèle européen visant à déterminer s'il est ou non applicable à d'autres régions, une tentative de détermination de la meilleure voie d'intégration à suivre pour l'Asie et, enfin, une étude globale de l'intégration régionale et de sa compatibilité avec le multilatéralisme. Très complet, l'ouvrage apporte un éclairage précieux sur les dysfonctionnements du système asiatique - problème de la réconciliation entre le Japon et la Chine, absence d'un noyau dur servant de moteur à l'intégration, inefficacité de l'intégration financière, nécessité d'une plus grande convergence politique… - tout en tentant d'y apporter une solution afin que l'Asean+3 puisse devenir une grande puissance régionale.
(TBa)
*** YVES BOURDET, JOAKIM GULLSTRAND, KARIN OLOFSDOTTER (sous la dir. de): The European Union and Developing Countries. Trade, Aid and Growth in an Integrating World. Edward Elgar Publishing (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos, GL50 1UA, UK. Tél.: (44-1242) 226934 - fax: 262111 - Courriel: info@e-elgar.co.uk - Internet: http://www.e-elgar.com ). 2007, 223 p.. ISBN 978-1-84542-246-2.
Cet ouvrage s'intéresse à l'Union européenne en sa qualité de principal partenaire et de principale source d'aides aux pays en développement. L'idée est d'expliquer l'impact de ces aides, une question que les auteurs considèrent d'actualité "pour au moins trois raisons": la difficulté à remplir les objectifs du Cycle de Doha ; la pression migratoire importante en provenance des pays en voie de développement et l'urgence de remédier au problème qui se cache derrière (les faibles performances économiques de ces pays) ; enfin, le besoin pour les dirigeants politiques et les organisations de la société civile d'évaluer l'efficacité de l'aide apportée. Constatant que "les politiques européennes d'aide et d'échange commercial à l'égard des pays en développement sont à la croisée des chemins", cette étude collective tient compte des changements de politique en cours. Divisée en neuf chapitres se rapportant chacun à un thème distinct, elle examine des questions telles que les effets des préférences européennes en matière d'aide sur les exportations des pays partenaires, la comparaison entre l'efficacité de l'aide américaine et l'aide européenne, les effets de la réforme du sucre sur les pays en développement, l'évaluation de la politique européenne qui vise à promouvoir l'intégration régionale de ces pays... A caractère plus général, le dernier chapitre étudie la capacité de l'aide européenne à promouvoir la croissance des pays en développement. Un travail instructif.
(TBa)
*** MARC TORSTEN HAUSMANN: Das Cotonou-Handelsregime und das Recht der WTO. Peter Lang (voir coordonnées supra). 2006, 228 p., 39,70 €. ISBN 3-631-55278-5.
Les deux plus grands principes sur lesquels se fonde l'action de l'Organisation mondiale du commerce sont la clause de la nation la plus favorisée (qui veut que tout membre de l'OMC traite tous les autres membres aussi bien que leur partenaire commercial le plus favorisé) et la réciprocité des avantages accordés. Ces deux idées sont en contradiction totale avec le traité de Cotonou, signé en 2000 (mais héritier d'une longue tradition) entre l'Union européenne et les Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Dans cet ouvrage dense cherchant à voir si ces deux systèmes de pensée et d'action peuvent coexister, l'auteur commence par revenir assez brièvement sur l'histoire des accords de Cotonou et par analyser d'un point de vue juridique la suite de conventions qui les ont précédés. Le "gros morceau" du livre est toutefois l'examen de la compatibilité du régime commercial de Cotonou avec les règles du Gatt et de l'OMC. Il examine ainsi les dispositions relatives aux unions douanières et aux accords régionaux, à celles reconnaissant l'importance du soutien au développement des pays les plus pauvres, à celle permettant la mise en place d'un système favorisant les pays en développement et au système des waivers (exemptions). Un ouvrage pointu sur une problématique qui reste pleinement d'actualité.
(MG)
*** NATHALIE DELAPALME, ELISE COLETTE: Union européenne / Afrique: le partenariat stratégique. Fondation Robert Schuman (29 bd Raspail, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 53638300 - fax: 53638301 - Courriel: info@robert-schuman.eu - Internet: http://www.robert-schuman.eu ). Collection "Notes de la Fondation Robert Schuman". 2007, 64 p., 10 €. ISBN 978-2-917433-02-7.
Deux spécialistes - inspecteur des finances, Nathalie Delapalme a longtemps conseillé le Quai d'Orsay pour ce qui concerne l'Afrique, le Nepad, la Francophonie et l'Aide humanitaire, tandis qu'Elise Colette travaille comme journaliste pour l'hebdomadaire "Jeune Afrique" depuis 2002 - réfléchissent, dans cette Note, sur une relation entre l'Europe et l'Afrique appelée à évoluer profondément. Après avoir rappelé les fondements coloniaux d'une relation parfois incestueuse, elles observent que les liens entre ces deux continents mitoyens progressent désormais - et le Sommet de Lisbonne de décembre dernier en a été un révélateur éclatant - vers un partenariat plus équilibré, "fondé sur la prise de conscience d'un avenir mutualisé". Toutefois, la "Stratégie conjointe" reste à être mise correctement en œuvre, ce qui pourrait valoir à certains partenaires, de part et d'autre, d'être confrontés à leurs propres contradictions, au moment même où le "monopole historique" de l'Europe en Afrique est battu en brèche par la Chine, l'Inde, les pays d'Amérique latine, les monarchies du Golfe et l'Iran, sans même parler des Etats-Unis. C'est sur cette toile de fond que les auteurs arguent, au fil des pages, que "la sécurité du continent européen, comme sa capacité à préserver une croissance durablement soutenue, dépendront, de façon étroite et immédiate, du développement et de la stabilisation du continent africain". Ce qui implique que l'Union ne soit plus désunie...
(MT)
*** GERARD CAHIN, FLORENCE POIRAT, SANDRA SZUREK (sous la dir. de): Ouverture. Editions Pedone (13 rue Soufflot, F-75005 Paris). Collection "La France et le droit international", n° 1. 2007, 391 p., 35 €. ISBN 978-2-233-00519-9.
Cette nouvelle collection a pour ambition de confronter le droit international tel qu'il se pense au droit international tel qu'il se fait à la lumière de la politique juridique extérieure de la France. Les contributions de ce volume - qui réunit praticiens, membres de la haute administration et universitaires - dressent un panorama de la pratique française du droit international dans différents domaines: droit des traités, droit de la mer, droit des relations économiques internationales, droit de la responsabilité internationale, droit du maintien de la paix, droit international des droits de l'homme… La dernière section a pour titre "La France, la souveraineté et l'Europe", Jean-Pierre Cot y analysant dans ce contexte les positions françaises à la Convention européenne, tandis que le Pr. Emmanuelle Jouannet (Université Paris I Panthéon-Sorbonne) s'emploie à reconstruire une théorie de l'Etat, de sa personnalité et de sa souveraineté.
(MT)
*** AHMED TESSA: Algérie. Histoire d'une construction spatiale: 1960-2005. Editions Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - Courriel: publisud.editions@cegetel.net - Internet: http://www.editionspublisud.hautefort.com ). Collection "Le développement dans les faits". 2007, 127 p., 24 €. ISBN 978-2-86600-886-3.
Doyen de la faculté des sciences économiques et des sciences de gestion à l'Université Mouloud Mammeri de Tizi Ouzou, Ahmed Tessa étudie, dans cet ouvrage, le rôle joué par l'aménagement du territoire dans le processus de développement économique de l'Algérie.
(PBo)
*** CARLOS DE CUETO NOGUERAS, ABDELKADER SID AHMED (sous la dir. de): Droits Humains et diversité ethnoculturelle dans l'espace euroméditerranéen: réalités et perspectives. Editions Publisud (voir coordonnées supra). 2007, 272 p., 29 €. ISBN 978-2-86600-846-8.
Prolongement d'une série de tables-rondes organisées par la Fondation Euroarabe des Hautes Etudes (Grenade) avec le soutien financier du ministère espagnol des Affaires étrangères, cet ouvrage - qui comprend des contributions en français et en espagnol - fait le point sur la situation de la diversité ethnoculturelle et des minorités dans les sociétés méditerranéennes ainsi que dans certains pays de l'Union. Dans un premier temps, les regards sont tournés vers les minorités au Maghreb en tant que défi pour la sécurité régionale, notamment celle des pays où la question berbère prend parfois des dimensions d'intolérance qui frôle la violence politique. C'est ensuite le Golfe et le Levant (Egypte, Liban, Syrie, Iran) qui sont auscultés, la Turquie l'étant ensuite à la lumière de l'impact de sa gestion culturelle et religieuse sur son image auprès de l'Union européenne. Dans une troisième partie, les auteurs analysent les cas spécifiques de l'Irlande du Nord, des minorités et du nationalisme en Espagne à travers le cas basque, de la gestion de la diversité ethnoculturelle dans le contexte italien et de la situation des jeunes musulmans en France.
(MT)