Bruxelles, 13/12/2006 (Agence Europe) - Grâce à l'accord du Conseil « Affaires générales » de lundi sur la Turquie (voir EUROPE n° 9325 et 9326), le Conseil européen de ces 14/15 décembre sera entièrement consacré aux quatre grands thèmes initialement mis à l'ordre du jour par la Présidence finlandaise: la stratégie d'élargissement, la création d'un espace de liberté, de sécurité et de justice, l'immigration et la Constitution.
Le Sommet commencera ce jeudi à 17h45 par le traditionnel échange de vues avec le président du Parlement européen, Josep Borrell (pour qui ce sera le dernier Conseil européen dans cette fonction). La première séance de travail sera ensuite consacrée à l'espace de liberté/sécurité/justice (voir autre nouvelle, p.16). «L'objectif du Conseil européen sera de confirmer notre volonté de renforcer la prise de décision dans le domaine de la justice et des affaires intérieures », écrit le Premier ministre finlandais Matti Vanhanen dans sa lettre d'invitation à ses collègues. Au cours de cette première séance de travail, les dirigeants parleront aussi de l'immigration. « J'espère que le débat que nous aurons confirmera notre engagement à consolider l'approche globale sur les migrations et à convenir des mesures de suivi pour 2007 », écrit M. Vanhanen.
Lors du dîner de jeudi soir, les Vingt-cinq parleront de la Constitution européenne et de l'élargissement. En ce qui concerne la Constitution, M. Vanhanen présentera à ses homologues les résultats et sa propre analyse des consultations qu'il a menées ces derniers mois avec les gouvernements des différents Etats membres sur ce sujet. « Je ne pense pas que nous aurons un débat approfondi sur cette question », estime-t-il néanmoins dans sa lettre d'invitation. Quant à l'élargissement, l'objectif de la Présidence est d'entamer une discussion approfondie sur les rapports de la Commission du 8 novembre dernier, et plus particulièrement sur son rapport spécial sur la capacité d'intégration de l'UE (reproduit dans notre série EUROPE/Documents N° 2452 du 23 novembre). « L'objectif est de confirmer une conception commune du futur processus d'élargissement ». Conformément aux orientations données cette semaine par le Conseil, les chefs d'Etat et de gouvernement devraient approuver les grandes lignes de la stratégie proposée par la Commission (EUROPE n° 9325). Parallèlement, au cours d'un dîner séparé, les ministres des Affaires étrangères discuteront jeudi soir du Moyen-Orient, de l'Iran ainsi que de l'Afrique, notamment du Soudan/Darfour. La séance de travail de vendredi matin sera consacrée à l'adoption des conclusions, suivie des conférences de presse. La Présidence informera ensuite les dirigeants des pays candidats (Croatie, Turquie, Arym) des résultats du Sommet. (hb)